公共管理硕士（MPA）专业学位联考考试大纲 下载 pdf 电子版 epub 免费 txt 2025

公共管理硕士（MPA）专业学位的英文名称为国际通行的Master of Public Administration，英文缩写为MPA。MPA属职业背景教育，招生对象主要为国民教育序列大学本科毕业（一般应有学士学位）、有三年以上实际工作经历的政府部门及非政府公共机构的工作人员。学习方式以在职学习为主，强调直接面向公共管理领域实施专业学位教育，教学方法采用课堂讲授、研讨、模拟训练、案例分析及社会调查等多种形式，教学目的在于公共管理实际能力的培养和训练。学位论文以专题研究成果、咨询报告、调研报告、政策评估、项目策划、案例分析报告、公共管理问题对策研究等为主要形式。修满规定学分并通过学位论文答辩者，授予公共管理硕士（MPA）专业学位。公共管理硕士（MPA）专业学位同管理类其他硕士学位相比，处于同一层次，但类型不同，各有侧重。在培养目标、招生对象、课程设置、培养方式以及知识结构、能力结构等方面有特定要求和质量标准，区别于教学、科研型人才的培养要求，强调直接面向公共管理领域实施专业学位教育。公共管理硕士（MPA）专业学位具有跨学科、复合型、应用型的特点，其知识结构以公共管理学科为基础，根据培养方向和管理领域不同，涉及其他相关学科。

公共管理基础

部分 考试大纲

第二部分 考试样题

第三部分 考试样题参考答案

综合知识

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公共管理基础

部分 考试大纲

一、考试性质

公共管理硕士(Master of Public Administration，简称MPA)专业学位联考是全国统一的选拔性考试。为了科学、公平、准确、规范地测试考生公共管理的基本知识以及运用有关基本知识分析和解决管理问题的能力，特制定公共管理基础考试大纲。公共管理基础考试大纲的制定以确保公共管理硕士人学考试的信度和效果为目的，既充分反映公共管理专业的特点，又和当代的管理实践紧密结合，以利于选拔实践经验丰富的优秀中青年干部入学，培养高素质的专业化国家公共事务和行政管理干部队伍。

二、考试要求

要求考生初步但较为全面地掌握管理和公共管理的基本概念、基本理论与基本技能，熟悉该领域中的著名人物与命题，具备较强的分析与解决公共管理实际问题的能力。

三、考试内容

考试范围为公共管理的基础知识，涉及面较广，但不要求很深。要求考生掌握大纲中规定的内容，并在理解的基础上加以灵活运用。主要测试的是考生运用公共管理知识发现问题、分析问题和解决问题的能力。公共管理知识包括基础知识，也包括其他相关背景知识。公共管理知识运用能力包括综合运用能力与专项运用能力。

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书籍介绍

《公共管理硕士(MPA)专业学位联考考试大纲》内容简介：公共管理硕士（MPA）专业学位的英文名称为国际通行的Masterof Public Administration，英文缩写为MPA。MPA属职业背景教育，招生对象主要为国民教育序列大学本科毕业（一般应有学士学位）、有三年以上实际工作经历的政府部门及非政府公共机构的工作人员。学习方式以在职学习为主，强调直接面向公共管理领域实施专业学位教育，教学方法采用课堂讲授、研讨、模拟训练、案例分析及社会调查等多种形式，教学目的在于公共管理实际能力的培养和训练。学位论文以专题研究成果、咨询报告、调研报告、政策评估、项目策划、案例分析报告、公共管理问题对策研究等为主要形式。修满规定学分并通过学位论文答辩者，授予公共管理硕士（MPA）专业学位。公共管理硕士（MPA）专业学位同管理类其他硕士学位相比，处于同一层次，但类型不同，各有侧重。在培养目标、招生对象、课程设置、培养方式以及知识结构、能力结构等方面有特定要求和质量标准，区别于教学、科研型人才的培养要求，强调直接面向公共管理领域实施专业学位教育。公共管理硕士（jMPA）专业学位具有跨学科、复合型、应用型的特点，其知识结构以公共管理学科为基础，根据培养方向和管理领域不同，涉及其他相关学科。

MPA教育的产生与公共管理事业的发展密切相关。1924年，美国锡拉丘兹大学马克斯韦尔公民与公共事务学院首开MPA教育之先河，公共管理研究生教育在欧洲、北美一些发达国家中，已有了超过半个世纪的办学历史。尤其是第二次世界大战以后，各种社会问题日益增多，情况愈加复杂，政府职能面临前所未有的挑战，要求公共管理工作日益科学化、专业化。

• 作者：生存在海拔四米 发布时间：2019-08-12 20:37:38

  原以为是继《只有医生知道》之后，从医生角度普及正确男性性知识的。读完之后蛮失望的！两星是给各种男性问题的解决方式的记叙。讲述的故事带有一股中年油腻男性的体味、外带直男癌晚期的气息。如果各位有机会去阿姆斯特丹的性博物馆、冰岛的JJ博物馆看看，国内性教育真的落后世界100年。

• 作者：henry亨 发布时间：2018-02-08 19:26:35

  主要内容还是挺实在的，在第二部分开始，八十页左右，其他就可以不用看了，，

• 作者：某小伙 发布时间：2021-04-19 23:16:35

  太好看了，可惜我不写日记了，失去了很多回忆。

• 作者：阿树：） 发布时间：2023-07-23 17:19:51

  庭院整体的规划和设计的内容很少，主要是很全面的庭院植物的介绍，讲解和养护指导书，适合做庭院植物选择和花木搭配参考手册。

• 作者：vivian 发布时间：2018-06-18 13:55:55

  2018年第54本。喜欢莫奈，是他画作中明亮色彩与变幻的光透露出来的他对人生的热爱，不管他曾遭受过什么打击。哪怕晚年因为白内障而几乎看不见了，仍创作不已。艺术家中似乎少有这种性情坚毅乐观之人。

• 作者：anne 发布时间：2022-06-04 19:58:34

  藏文化

• 陀翁的《穷人》令我浮想联翩

  作者：大耳 发布时间：2018-07-07 16:48:43

  陀思妥耶夫斯基对人物内心描写的手法真是绝了！开篇一封封信笺的往来交流看似很枯燥。但那不过是去往伟大的俄罗斯文学所经历的必经的枯燥之路，一旦过去，那么就可以立刻享受到俄罗斯民族特有的悲伤和浪漫。陀思妥耶夫斯基的《穷人》就是如此，如果你看不下去，那么请选择其他风格的作品。如果你看进去了，那么你的评价也一定会和我一样……

  不过事实上并非这样。

  按照当今中国的价值观看。小说前半段和评论区的一位朋友见解相同。这本书所表现出的种种现象的确很符合一个绿茶婊榨干老男人的故事。

  瓦尔瓦拉明知道玛卡尔已经为他把最基本的生活给毁掉，并且还在借钱度日的为其付出。她在劝说玛卡尔不要“为她”再借钱的同时，对他的帮助表示了诚挚的感激后，却依然要向玛卡尔求助，推动他沦陷的进程。

  在我看来，不论是他在信笺中表示要去工作，或者不厌其烦的强调玛卡尔他已经为自己做的够多了的种种表现来看。她（瓦尔瓦拉）都是在给玛卡尔施压，在逼玛卡尔越陷越深最后不能自拔。不过作者肯定表达的并不是这个意思。毕竟瓦尔瓦拉也回馈过玛卡尔的恩情。他们不过是彼此抱团取暖的可怜人而已。

  小说通篇都是用彼此二人之间的通信来展现彼此间周遭的故事，纰漏俄国穷人生活环境的困苦。作为陀思妥耶夫斯基的处女作，也许我们应当对其的作品适当的表示宽容，毕竟他写这部小说时，他并不是一位大师。

  但书中的主角玛卡尔的遭遇却让人感触到了一个最基本的人生教训——量力而行！

  不可否认，穷人在同情心上也是相对于富人廉价的。富人出于怜悯可以拿出他们日常作为“消遣”的钱去帮助穷人，而在他们看来数量不大的金钱却对穷人而言意义重大非比寻常。可穷人的怜悯也只能说怜悯。他们用心中的那一丝不忍和嘴上的那一声叹息——这种极为廉价的方式表达出同情心之后，随即而来的就是回顾起自己眼前的苦难来，触景伤情。谁又会学习玛卡尔那样一般不自量力的将自己也拖下泥浆中呢？把自己那本来已经不太干净体面的生活弄的更加狼狈，凄凉呢？正如书中说到的“不幸是种传染病。不幸的人和穷苦的人应该互相躲避，以免彼此传染，病的更加厉害。”

  有钱人在文学的世界里也许往往都是不光彩的角色。可他们的确可以让别人恭恭敬敬的听其无理取闹的谩骂，和污言秽语的嘲讽。难道不是这样吗？

  可穷人有什么错？他们饥饿的呻吟声并不能妨碍有钱人的睡眠。可有钱人的态度却能改变一个穷人的内心。

  主角玛卡尔不过是被上司主动握了一下手，他就开心了好几天，认为自己得到了尊重。这是什么样的力量！也许仅仅是唤醒了沉睡在穷人心底作为一个人的自尊吧？正如小说中说的那样，穷人的苦恼中含有自尊。因为贫困所以往往自尊心更加敏感。别人的一句嘲讽可能在他们看来不值一提，却往往能直击穷人的心脏。让其羞愧难当，惶惶不安。正如书中瓦尔瓦拉对玛卡尔说的“您（玛卡尔）心思太重，将什么都放在心上，这样，您就永远是一个最不幸的人。”想想，其实我自己也在某种程度上和玛卡尔一样。时常让自己也不开心做不到人生的阔达。

  总而言之，《穷人》不算是一部值得震撼人心的作品。但依然是陀思妥耶夫斯基秉持着批判现实世道的一款处女座。他是日后《罪与罚》成型的基石。值得我们一读。

• 墙头上的一朵红花

  作者：糖罐子 发布时间：2009-12-05 17:32:59

  （一）

  冬天读萧红是什么感觉？冷。图书馆的空调不知何故总也升不上温度，读到《商市街》的时候因为温度和情绪的双重低落我开始浑身发颤，而那时还是文艺女青年叫做悄吟的萧红正蜷缩在商市街上某间冰冷的屋子里等待着被她唤作“郎华”的萧军。读《商市街》是很痛苦的体验，一个年轻的充满才情的女子，字里行间却全是她和爱人又怎么饿了，怎么穷了，怎么又没有木炭了，怎么又问人去借钱了，才华和爱情还有青春都不能完全稀释掉贫穷和生计带给他们的困顿。

  也许是因为一生的飘零，总觉得萧红的人也有股子说不出的清冷，这种清冷不是她对外物的疏离和冷漠，而是外物对她的不够温柔，“半生尽遭白眼冷遇，……身先死，不甘，不甘，”所以一旦在搜集到的为数不多的照片里看到萧红的微笑，就觉得怜惜，觉得那是灰暗中的一缕红，鲜艳又孤独的那么明显。而对于这样敏感忧郁的女子是一定要有位有心人为她拍照的，因为她的欢乐那么稀薄那么容易稍纵即逝，一定要在恰当的时候为她留住那欢乐的一刻封存起来，日后孤寂时才好聊以安慰：毕竟，也不是没欢乐过的。

  （二）

  我觉得萧红最好的文字都是有与回忆有染的，回忆里的童年生活，回忆里的鲁迅先生，共同组成了她生活和文字最安适美好的一段时光。而她这些事关回忆的文字也是唤起读者回忆的文字，是能激起人乡愁的文字，因为在这些文字里事先已经寄托了她那些再也回不去的过去，那些无处安放的乡愁。

  读《生死场》和《呼兰河传》时，眼泪没有任何预兆的就流下来了，萧红朴实贴切的文字和文字里冬天的气息让我想起小时候在农村姥姥家的那段日子。北方冬天里干燥的土路、地上散落的谁家的用来烧饭的柴草、灰色空旷的天空里红的耀眼的夕阳、嘴里哈出的白气、皴裂的皮肤、干燥的嘴唇、空气里总弥漫的那股子烧着了东西的味道，还有傍晚时分家家户户升起的炊烟，不知道为什么这烟让人特别的有归属感，就像萧红说的：为了这烟，不觉得寂寞。

  （三）

  《生死场》和《呼兰河传》的写作方式甚至写作的情绪都会让我想到舍伍德安德森的《小城畸人》：小小的地方里住着一群活的不怎么快乐但还是坚持活着的人，这个小城和这些人遗世独立似的过着自己的生活，却能让作为读者的旁观者窥见一缕自己的影子。与大城市里的小人物不一样，小城里的人如果说自己孤独是会被人嘲笑的，好像土的贫穷的连孤独的权利都没有了，为着这份表达孤独权利的丧失，小城的孤独也许更加沉重，因为空间太过狭小，无法释放那么多的孤独。

  小城里的各色人物很符合罗素那个“沙漠中的雨”的比喻：沙漠中的雨下了很快就被蒸发了，就好像从来没下过雨一样，有些人来到这世界上也仿佛这般自生自灭的，就好像从没活过一样。比如《小城三月》里翠姨的那段长在心里也死在心里的爱情，若不是萧红的笔触，谁会知道世上竟有这样一段隐秘的爱。对于这些各色人物的生死萧红的语气也是淡淡的，“死了也就死了，活着也就活着，顺着自然的顺序，没有什么大不了的，”然而语气的淡刚好反衬感情的重，这些人的生命是轻的，这种生存状态给人的触发却是重的。

  （四）

  以后谁再问我怎么才能尊重农民，我会跟他说应该去读萧红，因为读了萧红你会明白，农民不是那个你以为的戴着白羊肚手巾穿着厚棉袄脸上全是深浅不等的皱纹说话带有浓重鼻音的教科书形象，萧红笔下的农民不是最正面的，也不是最麻木不仁的，但却是最像“人”的：是会爱、会恨、会思考、会迷茫的、具有独立人格的活生生的人，将对方视为独立个体是我能想到的最大程度的尊重。

  尽管萧红一再说“在农村，一根黄瓜一头猪的命都比人的命重要”，“只有物质可以满足他们，人们不需要灵魂”，但她心里却有着无限的悲悯，因为那些人，那些终日面朝黄土背朝天的农民，他们绝非没有任何精神追求，只是为着物质的过度的贫乏，他们甚至不敢流露出内心对精神的期盼，他们嘴里说着的永远是今年的播种来年的收成，但其实字字句句里都包含着某种无法言说的无奈、悲苦、爱怜，他们接近大地，对着天空诉说心事，他们比对着霓虹灯伤怀的都市人更真实更像个诗人。

  阅读萧红也让我更加明白北方那片土地，如果说南方多雨湿润气候下的情绪可以用幽怨来形容的话，北方那苍茫大地上冬日里凛冽的气息则要用悲凉来形容。小时候喜欢曲折的含蓄的雅致的精雕细琢的东西，虽然身在北方但难免觉得北方有时是粗糙的，对沈从文笔下的湘西、张爱玲笔下的上海、朱自清笔下桨声灯影里的秦淮河充满种种幻想，然而萧红让我感觉到北方小城独有的韵味，跳大神、鬼节、野台子戏、拜娘娘庙，全都被她写出了人们寄托在其中的种种情思和寓意，而不再单单是一个文化符号。

  （五）

  萧红的革命性与其说是信仰某种理论，不如说是始于天生的叛逆，始于她对一切不公、丑陋本能的反感以及对一切美好本能的追逐，她的革命也首先是一场个人革命，一如《生死场》里那些决定革命的农民，在没有弄清楚自己是属于哪个阶层的时候，他们已经本能开始的抗争了。

  萧红人和文给我的另一个启示是，即使是在革命和战争的大背景下，人也不是只有这两个生活主题的，而是仍然有着很多关于生存关于爱的迷惑和思考，就算是再战火纷飞的土地也同样有生命力极强的罂粟花盛开，人性就是这簇罂粟花，是枪炮也打不死的，中国人民苦难的生存状态也不单是由战争导致的，而是有着更让人深究的原因，是几千年的历史积淀。

  （六）

  看到有介绍萧红生平的文章，说是从武汉撤退时只有一张船票，萧红让端木蕻良先走，然后端木蕻良就真的走了，怀孕的萧红一路从码头走回去，摔倒在路上不能动，直到有人把她扶起来。这样的萧红懂事的让人难过，如果她纠缠一些呢，如果她自私一些呢？可是她不会，否则她就不是萧红了，她对人的依赖要以自己不成为别人的负累为前提，然而在这两者之间如何才能平衡呢？于是在彷徨中就又留下了独自一人的萧红。

  萧军说：她单纯，淳厚，倔强有才能，我爱她，但她不是妻子，尤其不是我的。萧这句话似乎是种预言，预言着萧红在性格和时代的双重夹击下一生注定的漂泊，注定着她一生没有能成为谁的妻子的命运，注定着所谓的岁月的静好于她只是一种传说。

  以前读余杰的时候，他说凭直觉他觉得鲁迅是喜欢萧红的，其实想来喜欢不喜欢又有什么重要呢？萧红缺少的并不是爱，而是一种安稳的爱，而这份安稳前前后后的几个男人都没有能给她，即使鲁迅对她存有一份爱怜，那也只能停留在爱怜上了，这份爱怜也没有能让她停止漂泊。

  （七）

  《呼兰河传》里写到过一个粉坊，粉坊里的人住着摇摇欲坠的房子，漏着粉条，总吃着不干净的粉条也不会生病，还总唱着歌，萧红说，那唱不是从工作所得到的愉快，好像含着眼泪在笑似的，萧红还说：那粉房里的歌声，就像一朵红花开在了墙头上。越鲜明，就越觉得荒凉。

  总觉得，这话写给她自己的。

  几句相干的和不相干的：

  买了林贤治先生的《漂泊者萧红》，快递在途中

  枣报的《情深不寿，慧极必伤》写萧红写的极好，大爱，不过好像阅读链接找不到了

  看萧红写到跳大神，结果最近听二手玫瑰，梁龙也唱了跳大神，把我笑得，东北人真有文化，前有萧红，后有梁龙。

  每天改论文烦了就写写读书笔记，写了好几天总算先告一段落