行政法与行政诉讼法实务 王学辉 编 下载 pdf 电子版 epub 免费 txt 2025

本教材以行政法和行政诉讼法的理论与实务问题为核心，把行政法和行政诉讼法结合在一起，通过案例分析，把行政法和行政诉讼法的理论与实务问题贯通起来阐述清楚，使实体法和程序法互相配合，增进学生对相关知识的理解。

导 论 1

第一讲 行政法学的基础概念分析 7

第一节 行政、行政权与行政法概念研究综述 7

第二节 行政、行政权与行政法概念界定的前提梳理 12

第三节 行政、行政权与行政法的概念分析 16

第二讲 行政法治的构成原则及其司法适用 23

第一节 行政法治的构成原则 23

第二节 职权法定原则的司法适用 28

第三节 比例原则的司法适用 32

第四节 正当程序原则及其司法适用 36

第五节 诚信原则的司法适用 40

第三讲 2018年机构改革后对行政主体理论的影响 45

第一节 行政主体的理论内涵 46

第二节 行政主体的新型种类 51

第三节 行政主体的权力来源 55

第四节 行政法律责任的归属 58

第四讲 行政行为理论及其突破 64

第一节 行政行为理论的缘起 64

第二节 行政行为理论在我国的发展历程 69

第三节 对行政行为理论的反思 72

第四节 行政行为理论的发展与完善 79

第五讲 行政程序及其法典化 83

第一节 行政程序的基本问题 83

第二节 行政程序原则和制度的理解与运用 87

第三节 行政程序法典化 93

第六讲 行政立法与其他规范性文件 100

第一节 行政立法与其他规范性文件研究综述 100

第二节 行政立法权限分配方式――以行政法规为对象 103

第三节 行政立法的合法性判断 105

第四节 其他规范性文件内部效力的外溢性问题 109

第七讲 行政法律责任 113

第一节 行政法律责任的一般理论 113

第二节 行政法律责任承担之政务处分问题 119

第三节 行政相对人对法律责任的承担 122

第八讲 行政复议的改革与发展 130

第一节 行政复议制度的结构变迁及功能定位 131

第二节 行政复议制度的改革 138

第三节 行政复议制度的发展 145

第九讲 行政赔偿制度 153

第一节 行政赔偿责任的性质 153

第二节 行政赔偿的归责原则 157

第三节 行政赔偿范围的拓展 161

第十讲 行政诉讼的功能定位与诉讼类型 170

第一节 学界关于行政诉讼功能的研究综述 171

第二节 行政诉讼功能模式与诉讼类型 175

第三节 我国行政诉讼功能的实践要求 181

第十一讲 行政诉讼受案范围及其发展 189

第一节 行政诉讼受案范围研究综述 189

第二节 行政诉讼受案范围规定之理解与适用 191

第三节 行政诉讼受案范围的判断标准 196

第十二讲 行政诉讼当事人资格及其判断标准 206

第一节 行政诉讼当事人能力及其判断 207

第二节 行政诉讼原告 213

第三节 行政诉讼被告行政诉讼 217

第四节 行政诉讼第三人行政诉讼 221

第十三讲 行政机关负责人出庭应诉制度 227

第一节 行政机关负责人出庭应诉制度的历史变迁 227

第二节 对行政机关负责人出庭应诉制度的规范分析 229

第三节 行政机关负责人出庭应诉制度的功能 233

第十四讲 行政协议制度 242

第一节 行政协议的定位与适用范围 243

第二节 行政协议的识别标准 245

第三节 行政协议的无效和可撤销 249

第四节 行政协议的单方变更与解除 258

第十五讲 行政诉讼证据及举证责任分配 264

第一节 行政诉讼法定证据 264

第二节 行政诉讼举证责任分配 268

第十六讲 一并审理相关民事争议制度 279

第一节 一并审理相关民事争议制度的溯源和立法目的 279

第二节 对一并审理相关民事争议制度的规范解读 281

第三节 一并审理相关民事争议制度存在的问题及完善建议 286

第十七讲 行政规范性文件附带审查制度 292

第一节 行政规范性文件附带审查制度的基础 292

第二节 司法裁判中行政规范性文件附带审查的范围 297

第十八讲 行政裁判的执行与改革 309

第一节 学界关于行政裁判的执行与改革的研究综述 309

第二节 行政裁判中给付内容与判决类型的关系 316

第三节 行政裁判中“给付内容明确”的判断 320

第四节 以行政机关为执行对象的行政裁判“执行难” 324

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• 作者：寒露 发布时间：2023-07-12 23:09:58

  叙事治疗+跨文化思维。这两个词可以囊括这本书的精髓了。

• 作者：smile 发布时间：2019-08-20 22:47:55

  我买到的2013年版的《Lonely Planet：东非》原来只有肯尼亚、乌干达和坦桑尼亚三个国家，我买错了版本。

• 作者：VALE.G 发布时间：2022-02-11 09:59:39

  写的很好，以前看到的案例大多都是简单概述，摘取片段，作者却花了大量篇幅描述个案背景，咨询中让他最印象深刻的部分，能看出来不仅是在认真对待每一位来访者，也是在每次咨询结束之后认真复盘了很多次，不然很难做到写的这么动人心弦。对个案的特征拆解分析和相关知识点的先来讲解也是实力够硬。

• 作者：韧勉 发布时间：2015-05-08 21:16:24

  淡雅的纯净

• 作者：Undr 发布时间：2017-12-02 18:53:03

  我知道这一切都很理想，很片面，但是当黄水河铁甲骑兵发起冲锋，当公爵大军杀出沼泽，当兹巴拉日城外万马奔腾，当卡其密什王军杀向兹巴拉日，当尾声别列斯特赫克战役打响，或许是我太年轻了，按捺不住对金戈铁马的渴望

• 作者：睡睡睡你妹的喵 发布时间：2012-10-13 03:13:18

  虎头蛇尾了''

• 捏出美好生活

  作者：柒月 发布时间：2017-05-26 22:57:49

• 旅行的意义

  作者：艾小柯 发布时间：2014-03-26 15:48:04

  旅行书写得最好的一本，我会说是英国作家阿兰·德波顿的《旅行的艺术》。

  最关键的是他的视角并不局限于所游之地的好，不局限于他的经验本身，而是更进一步地思考人为什么要旅行的问题。比如他从自己为什么要去加勒比岛国巴巴多斯写起，引出了旅行的预期与现实对比的话题，又从这种对比自然而然地开始讨论起旅行的动机。他旁征博引，以令人意外的方式讲“大道理”，然而幽默风趣，绝非廉价的心灵鸡汤或人生警句的罗列，完全没有好为人师的自我优越感或傲慢。我很喜欢他谈“福楼拜的埃及”。对法国人福楼拜来说，埃及的异国情调与他内心深处对法国的种种不满有必然的关联。福楼拜对亚历山大港繁忙混乱的欣赏，对街市上随处便溺的人和驴的赞誉，甚至对骆驼的崇敬，都与他对19世纪中叶法国社会装模作样古板作风的深恶痛绝分不开。理解旅行的动机，而不单单归结于异地情调的召唤，是一个自我认知的过程。我们因了解自己而明晓离开的理由，也正因为离开的理由而进一步认识自己。

  《旅行的艺术》分五部分：出发——动机——风景——艺术——回归。每部分有一至两篇文章，结合德波顿的亲身经历，讲述名人轶事或文史故事，挖掘有关旅行的话题。这其中我最感兴趣的是关于旅行意义的思考。

  讲到某件事情的意义，自然离不开预先的期待。对旅行而言，人们之所以甘愿忍受舟车劳顿之苦踏上旅途无外乎为了获得以下几点：

   逃离生活的繁琐与一成不变

   亲历美好的事物或人物

   获取新视角新观感

   获取美(纪念品)

  德波顿在《对旅行的期待》一章中讲到了法国作家于斯曼(Joris-Karl Huysmans)的小说《流逝》(A Rebours)中的一个人物：德埃桑迪斯公爵着迷于狄更斯笔下的伦敦，心血来潮决定乘火车从巴黎外郊去伦敦旅游。然而他在到达巴黎火车站后，在书店买了本《伦敦旅行指南》，逛了家英国酒吧，在英国小餐馆里吃了个便饭，却突然决定不去了，毅然带着他的大包小裹返回了自己的巴黎外郊别墅，再没离开。

  这位法国公爵之所以改变心意，是因为他认为自己已经从阅读和酒吧观察与餐馆体验中得到了他心目中的伦敦，如若真正登车而行，等待自己的也只能是种种失望。公爵先生当然是个夸张的例子，但艺术作品中的远方与真正远方存在差别则是千真万确。我们当然不能为了担心失望就抛弃旅行，但如何在旅行中收获更多，这的确不是一种与生俱来的本领，需学习、需实践，需要“旅行的艺术”。

  起点当然是设立实际的期望。简单点的，不要被种种糖水风景照欺骗，成为旅行社浮夸广告的牺牲品。更深入的，也许应该问问自己为什么要去旅行，是猎奇，还是散心？是否该指望一场旅行来彻底改变一个人的心境，解决生活中存在的实际问题？

  设立了预先期望之后还得注重旅行的技巧。德波顿强调的技巧不是“路线攻略”，也不是“出行指南”，他指的是怎么去真正观察。在“艺术”的部分，德波顿试图理解梵高为什么要用一种特别的方式来摹绘法国普罗旺斯省的丝柏树。他观察丝柏树在风中的摆动方式，比较它们与松树和橡树的不同。他赞美英国作家、艺术家约翰·拉斯金(John Ruskin)，真正按照拉斯金在1857年所著的《绘画要素》(Elements of Drawing)中所教授的那样去临摹自己旅行中所见的景物，态度可谓一丝不苟。在这些亲身的体验与思考中，他总是能找出新鲜的视角，奇妙的解说，就好像他自己总结的，“艺术——只是推波助澜，诱发出更深刻的感受，使我们不至于因匆忙和随意而变得麻木”。

  也正是因为这样的细致体验，德波顿才是一个了不起的观察者与思考者。在“风景”的部分他写了两章：《乡村与城市》和《壮阔》。前者借英国诗人威廉·华兹华斯的作品来讨论大自然对人情绪甚至灵魂的净化；后者则从他的埃及西奈之旅谈起，思考为什么大自然中“壮阔”这一品质会具有非凡魅力。德波顿的“游记”总是将自己的经历细节与艺术史及哲学思想相结合，书写所谓“日常生活的哲学”。他常让我觉得自己看世界的速度太快了，让我想像他一样慢下来，慢下来，仔细观察，踏实描写。比如我第一次去加勒比海，在墨西哥科苏梅尔岛头一次体会清澈见底的湛蓝海水时，只是在码头上激动地不能自己。如果我也能像德波顿那样停下来，问问自己为什么看见美、体会美能让人感动地流泪，或者细致描绘海水的颜色，那些泛着不同反光的蓝的层次，船与桅杆在海面上的倒影，水下橙黄而具波纹形态的沙粒，与水波相依相恋的天光云影，那么我也将不仅仅在旅途中找到景致，还有可能通过景致找到我自己。

  对我而言，《旅行的艺术》中最关键的一章是《对美的拥有》。德波顿并没有从道德层面去谴责在名胜古迹上刻下“某某到此一游”的行为，而是话锋一转，介绍起拉斯金的生平来。拉斯金相信学习绘画的终极目的并非成为艺术家，而是观察，养成对生活细致、准确的观察习惯，因观察而发现围绕我们的丰富细节，发现美。“只有一种办法可以正确地拥有美，”拉斯金认为，“那就是通过理解美，通过意识到那些促成美的因素(心理的和视觉上的)而拥有美。最后，追求这种有意识的理解的最有效方法是通过艺术、通过描写或摹绘去尝试描述美丽之处，不管他是否具有任何的艺术才华”。

  拉斯金在讲绘画，德波顿谈的是旅游，但他们所言的这一切却和日常生活的细节息息相关。难怪我第一次享受到旅途的乐趣是因为在江南游之前借了《孤独星球中国游指南》一书，做足了功课，有意识地计划了旅途中的期待；难怪我从开始记录卡特里娜飓风的逃难经历起就停不下笔，新地点，新人物，电影、书籍，一盆花、一道菜、一首歌，我原来都是在试图描绘美、理解美啊，试图理解那些促成美的因素，从而拥有这些了不起的美的品质。

  我想德波顿唯一没有提到的一项旅行的艺术是“意外”。《旅行的艺术》最后一章献给“室内旅行家”法国人塞维尔·德·梅伊斯特。梅伊斯特写了《我的卧室之旅》和《卧室夜游》两本书，意在“将我们从被动状态中唤醒”(shake us from our passivity)，将“旅行心境”(the mind set we travel with)运用到日常生活中。这种“旅行心境”德波顿觉得主要是“接受力”(receptivity)。之后他模仿梅伊斯特作“街区之旅”，也是讲述如何在日常生活中运用“旅行心境”，实现旅行的意义。

  然而我依然觉得有些感受与成长要求人必须被放入陌生的环境，接受不一样的视角，才能终于“打破盒子”，寻找到连自己都毫无头绪的宝藏。

  美国导演韦斯·安德森(Wes Anderson)在2007年的电影《穿越大吉岭》(Darjeeling Limited)中讲了怀特曼三兄弟去印度坐“大吉岭号”列车寻母的故事。大哥弗兰西斯对行程安排可谓精心备至，甚至专门雇佣了一个私人助理，每天清早将需要参观的景点庙宇打印成文，塑封压模从门缝里悄悄塞进三兄弟的头等包厢。然而周到的安排并没能使三兄弟的隔阂减少，他们不得不忍受彼此的臭毛病——大哥的独断、老二的阴郁，还有老三的神经质。他们甚至各怀鬼胎打主意临阵脱逃，直到被意外踢下火车，助理辞职，所有计划安排乱作一团。可正因为这场意外，三兄弟搭救了两个落水的孩子，参加了一个印度风俗的葬礼，旅途中久寻不遇的心灵涤荡竟不期而至，直到每个人终于甩掉包袱找回自己。而我十年前的江南行，记忆最深刻的也是在杭州“被骗”，才意外领略到了烟雨龙井，尝到了最纯美的绿茶。

  我始终相信，人在旅途里最令人刻骨铭心的，总是一次次的意外、偶然、惊讶，甚至挫败、错误、失去。旅行的意义从不在旅途本身。千山万水，都只为了转身回程的那一个背影，只为了让我们从他乡终于奔赴故乡。

  然而，这大概就是另外一本书了。

  摘自《流浪者的乡愁》

  http://book.douban.com/subject/25816576/