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第1章 突发事件概述 1

1.1 突发事件的内涵与外延 1

1.2 突发事件的主要特征 7

1.3 突发事件的基本过程 12

本章小结 17

关键术语 17

复习思考题 17

阅读材料 “3·11”东日本大地震连锁效应 18

第2章 应急管理概念 21

2.1 应急管理的基本含义 21

2.2 应急管理的主要特征 26

2.3 应急管理相关概念与理论 28

本章小结 35

关键术语 35

复习思考题 35

阅读材料 “8·12”天津港瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故 36

第3章 应急管理历程 40

3.1 国际应急管理发展历程 40

3.2 中国应急管理发展历程 51

3.3 回顾与展望 61

本章小结 64

关键术语 64

复习思考题 64

阅读材料 中国古人抵御灾害思想摘编 64

第4章 应急管理理念 73

4.1 应急管理理念的概念 73

4.2 应急管理核心理念 76

4.3 应急管理理念的功能与作用 82

4.4 应急管理伦理问题 86

本章小结 89

关键术语 89

复习思考题 89

阅读材料 桑枣中学的应急管理理念与实践 90

第5章 应急管理体系 94

5.1 应急管理主体 94

5.2 应急管理过程 102

5.3 应急管理规范 109

5.4 应急保障 117

本章小结 128

关键术语 128

复习思考题 128

阅读材料 中华人民共和国突发事件应对法（节选） 128

第6章 应急计划 138

6.1 应急计划概述 138

6.2 常态应急计划 145

6.3 非常态应急计划 153

本章小结 160

关键术语 160

复习思考题 160

阅读材料 美国国家应急预案体系 160

第7章 应急组织 165

7.1 应急组织概述 165

7.2 常态应急组织 168

7.3 非常态应急组织 176

本章小结 183

关键术语 184

复习思考题 184

阅读材料 “8·8”舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救灾指挥体系 184

第8章 应急领导 194

8.1 应急领导概述 194

8.2 常态应急领导 199

8.3 非常态应急领导 202

本章小结 212

关键术语 213

复习思考题 213

阅读材料 核电站的早晨 213

第9章 应急沟通 216

9.1 应急沟通概述 216

9.2 常态应急沟通 220

9.3 非常态应急沟通 225

本章小结 234

关键术语 235

复习思考题 235

阅读材料 2012—2016年互联网环境舆情事件分析 235

第10章 应急控制 239

10.1 应急控制概述 239

10.2 常态应急控制 244

10.3 非常态应急控制 250

本章小结 255

关键术语 256

复习思考题 256

阅读材料 《地方党政领导干部安全生产责任制规定》解读 256

主要参考文献 259

后记 264

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• 作者：Nekotyann 发布时间：2016-09-07 10:57:11

  怎么说好呢，要把不合适的内容在脑袋里删除掉，要不然一边会一边骂>

• 作者：风挑一点灯 发布时间：2014-05-10 08:34:05

  斑羚飞渡这个故事推敲起来挺不真实的。斑羚并不是大规模群居动物，第一只跳跃失败的时候也不会笔直落下去吧，按照惯性应该撞到对面山壁，如此等等。是不是主题先行？

• 作者：窦逗豆 发布时间：2024-02-09 20:04:07

  敬宜阅读。

• 作者：Ainy 发布时间：2022-05-03 08:07:12

  安徽公安职院教师在公安大学访问期间申报的公安部项目成果，公安机关（公权力）介入家庭暴力（私权利）的思考。选题视角挺好，主次略有偏移。五章19节篇幅宏大，重点是第三章和第五章，第二章第二节与第四章有重复。我竟然是第一个写意见的？

• 作者：雲水迢遙 发布时间：2022-02-03 22:41:36

  很不错的教材！点睛之笔是系统讲述应急管理发展历程。

• 作者：p_trader 发布时间：2024-05-07 07:15:00

  吊打美国科幻

• 超级英雄，期待下集

  作者：铁马冰河 发布时间：2013-11-24 22:16:10

  这是一部从头打到尾的故事，酣畅淋漓，从始至终，鲜有喘息的余地，用狂轰滥炸来形容是一点也不为过的。而故事情节也因此简化了不少，在我看来这本书最重要的功效就是让英雄们在新系列的故事中一一登场，当然还有最主要的反派——虽然他在故事中的表现基本类似于打酱油。不过DC这家“百年老店”的超级英雄实在太多，像本故事这样马不停蹄地紧赶慢赶，还是有不少英雄来不及出场，不过所幸核心人物都已到齐，这场大戏的帷幕可以拉开了。

  说实话，总觉得蝙蝠侠没有超能力真是一条软肋，在这部几乎从头打到尾、都在硬碰硬的故事中，他的作用似乎真的有限，而且还动不动被同伴挤兑一下。不过也由此看得出，蝙蝠侠虽然没有超能力，但地位却无比重要，重要到作者得为他单加戏的地步。那段向绿灯侠坦白自己的身份和深入敌穴解救超人的戏份，都使得他的地位在众英雄中突出了出来，看来在新系列中“杯面”还会是正义联盟的大脑。

  我曾经询问过一个酷爱动漫的朋友，是否喜爱美漫，他说他不喜欢太过硬朗的粗线条漫画。说实话，当时的我还是有点赞同他的，在我当时的第一印象中，美漫与日漫比起来，画面的确没有那么细腻与柔和。只不过后来我倒觉得硬朗也自有硬朗之美。而最近看了包括本书在内得几本美漫之后，我发觉其实美漫如果在画面上细致起来，也是一点也不输于日本漫画的。再加上绚烂的场面，本书可以算作是一本很漂亮的故事，虽然本书的故事性相对要弱一点。

  也可以看得出作者们为之后的故事留下了伏笔，这个超级英雄的联盟似乎还没有那么强大，之后还有许多需要磨合的地方。

• 不得救赎

  作者：王这么 发布时间：2005-12-15 18:42:51

  《文静的美国人》。作者格雷厄姆.格林，一个英国人，写冒充通俗的小说，字里行间有着深镂进骨头里的刻薄，丝丝往外冒着寒气。

  此故事的外包装亦非常通俗化，掺杂政治、悬疑、爱情、侦探等因素，地点选择在第一次越战期间的西贡，然而，内容却并无其形式那般吸引人，太多人物心理的独白，甚至有些沉闷。

  疲惫厌世的英国中年记者托马斯，年轻美丽的越南姑娘凤儿，再加一个文静、执拗，热衷于在越扶植所谓“第三势力”的年轻美国人派尔，政治阴谋、三角恋爱，蓄意暗杀……派尔死了，带着他狂热的祸害重重的理想，凤儿回到托马斯身边。热闹的剧情结束，格林冷冷地留下了一个又一个道德谜题，让书中人沮丧、读者困惑。

  都说格林是天主教作家，这个称谓我觉得很奇怪，格林自己也曾对此坚决否认。他的确写了不少宗教小说，笔下不少人物是天主教徒，但天主教于他，多半只是工具，是研究的对象，这个损人不利已的家伙，专干砸碎却不重建的活儿。

  格林相信人之原罪的存在，试图找到救赎之路，得出的结论是：没有。这跟天主教的言说有相同的出发点，方向却背道而驰，格林信奉的是一个只惩罚不宽恕，严苛的上帝。道德感、羞耻感并不能换得救赎，它有什么用？难道只是使这些人比愚顽之辈更多经受痛苦？另一位有天主教“头衔”的作家莫里亚克，也在关注着这样的问题，但他犹豫着，仍相信罪的可赎，精神可升华，这是他的扶手，可以在进退两难中歇靠，格林呢，一抬手，就将这扶手砸烂了。

  “我想起了那第一天，在大陆酒店，派尔坐在我的身边，他的眼睛盯着街那边的冷饮铺，自从他死后，我倒是事事如意，但是我多么盼望世界上有一个人，我可以对他说我很抱歉。”

  如果你认真读完全书，你会知道“我”在这淡淡话语后的深重悲伤。一切不得救赎，如同一场大火之后，火场中的冷灰，冰凉彻骨，一碰就散了，却呛得人眼泪都流出来。

  犯下罪行的人们努力地去行动，去弥补，愿望终究归向破灭。只剩下我们的罪，象羽毛飘忽空中，羽的碎屑使我们呼吸不畅，可没有了它们，我们又将坐在一个何等巨大的空虚里。