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《好公民：美国公共生活史》讲述了从北美殖民 地时期直至20世纪末的美国公共生活，是一本内容庞 杂的社会史，涉及政治、新闻传播、经济、法律、教 育、科技等诸多领域。《好公民：美国公共生活史》 作者迈克尔舒德森认为，美国的公共生活史可分为 四个时期：开国前后可被称为“同意政治”时期，公 民所要做的就是对绅士的统治表示“同意”；接着是 “从属政治”或政党政治时期，公民、报纸、商人都 应该对其所属政党效忠，无论政党有何主张；到19世 纪晚期，政党对于选举和新闻业的影响逐渐减小，不 依附于政党的、能独立做出理性判断的“知情的公民 ”成为一种民主理想；到20世纪中叶，黑人的民权运 动使“权利政治”兴起，公民权利成为公共生活的核 心议题。

基于对近三百年的公共生活的考察，作者指出， 美国的公共生活没有衰退，它只是发生了变化。美国 历史上的“公共领域”远不如人们想象中的那么美好 ，因而大可不必发出“今不如前”的哀叹。现代的公 民不必效仿过去的公民，现在他们应该做的就是通过 大众传播媒介密切监视政治世界。

序 选举日

第一章 北美殖民地时代的政治活动：16901787

引子

一致意见与社群：乡镇集会的传说

恭顺：绅士领头

共和主义者怎么会爱国王

共和主义美德和投票理论

政治与社会：模糊的界限

公共生活的媒介

1765年以降：一个农夫和一个女士胸衣裁缝

第二章 立宪时刻：17871801

引子

议事规则

私立团体：“夜幕下的自建体”

愤怒的党派和胡作非为的派系

新闻界、邮政和党派

知情的公民

“你们喜欢选举吗？”

一个扩张了的共和国中的代议制度

完美的共和国

第三章 美国政治生活的民主化转变：18011865

引子

选举改革和宪法改革

托克维尔没说的那些事

废奴主义和公共领域

迎接政党时代

南北战争之前的新闻界：“枯骨可以复活”

新闻界：演讲的推广者

政治作为一种职业

间奏曲（一）林肯与道格拉斯辩论中的公众世界

第四章 美国公民权的第二次转型：18651920

引子

政党庇护制度和公务员制度改革

竞选活动：“查普克拉克怎么了？他很好！”

选举日与选票

社会变革和政治变革

公民权的净化

结论：政党制度陷入四面楚歌之境

第五章 民主的救星？公民宗教、领导权、专长和更多的民主

引子

宣传与对自治公民的批评

笃信宪法

领袖民主

专家民主

小范围民主

技术民主

众法归一新政与政党的去中心化

间奏曲（二）第二次大辩论

第六章 在私公民时代拓展公民权

引子

人民大众的私生活

权利革命Ⅰ走向布朗案

权利革命Ⅱ从蒙哥马利市开始

公民权利革命掀起的波澜

无声的新政和日益增长的公民权：19641975

谁掌控政治？Ⅰ关于政党和利益团体

谁掌控政治？Ⅱ关于媒体

关于权利的讨论太多了吗？

写在世纪之末

结束语 一次公民集会

注释

索引

迈克尔舒德森，现为美国哥伦比亚大学新闻学院教授，之前在圣地亚哥加州大学任教多年。

研究方向涉及新闻社会学与新闻史、广告、通俗文化、文化记忆等。著有《发掘新闻：美国报业的社会史》、《广告，艰难的说服》、《美国人记忆中的水门事件》、《新闻的力量》、《好公民》、《新闻社会学》、《为什么民主需要一个不可爱的新闻界》等多部著作。

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书籍介绍

《好公民：美国公共生活史》讲述了从北美殖民 地时期直至20世纪末的美国公共生活，是一本内容庞 杂的社会史，涉及政治、新闻传播、经济、法律、教 育、科技等诸多领域。《好公民：美国公共生活史》 作者迈克尔舒德森认为，美国的公共生活史可分为 四个时期：开国前后可被称为“同意政治”时期，公 民所要做的就是对绅士的统治表示“同意”；接着是 “从属政治”或政党政治时期，公民、报纸、商人都 应该对其所属政党效忠，无论政党有何主张；到19世 纪晚期，政党对于选举和新闻业的影响逐渐减小，不 依附于政党的、能独立做出理性判断的“知情的公民 ”成为一种民主理想；到20世纪中叶，黑人的民权运 动使“权利政治”兴起，公民权利成为公共生活的核 心议题。

基于对近三百年的公共生活的考察，作者指出， 美国的公共生活没有衰退，它只是发生了变化。美国 历史上的“公共领域”远不如人们想象中的那么美好 ，因而大可不必发出“今不如前”的哀叹。现代的公 民不必效仿过去的公民，现在他们应该做的就是通过 大众传播媒介密切监视政治世界。

• 作者：临素光 发布时间：2018-11-01 17:19:46

  【2018第88本】作者为南宋人，本书按照朝代顺序，记述了周至北宋的兵制和沿革，尤其详于汉、唐和北宋，包括军队编制、统军指挥、将帅职权、兵员征募等制度的演变因革，并论述其利弊得失，即便在今天看来，也颇有见地。作者的兵制思想有三点：1.主张兵农合一，寓兵于农。2.主张居重驭轻，内外相制。3.主张兵无专主，将无重权。基于这三点，无怪乎作者对西汉兵制极力推崇——中央军编制完备且互相制衡，南北军、中尉、郎中令和城门校尉各司其职，即便是卫青霍去病者流也仅在战时领兵，平时无兵可用。再往后，这套行不通，就成了权臣和宗室轮流执掌兵权的动乱局面：曹魏堤防亲王，宗室诸王藩兵老弱者两百，兵权外聚州牧、内掌大将军太尉之手。西晋反行其道，宗室掌兵，以至八王之乱。东晋又戒备藩王，导致各州都督手握重兵，实在是矫枉过正。

• 作者：Tuan. 发布时间：2016-05-24 09:17:53

  放弃了，试了两年，超过10次，实在读不下去。翻译行文看起来毫无趣味，讲的东西也有卖弄玄虚的嫌疑。

• 作者：郝院长 发布时间：2016-02-21 22:40:46

  译的非常好。史料翔实，观点公允，冷静而有思考。读完以后竟然对天朝的民主进程有了些盲目的乐观：毕竟美国的公共生活也不是一日建成的。这两百来年的差距也许会缩小，也许不会。

• 作者：malingcat 发布时间：2013-12-31 08:57:07

  读过英文版，印象深刻。舒德森教授的睿智没得说。由于是社会史路数，内容有些驳杂。

• 作者：一切归零 发布时间：2014-04-24 12:09:49

  typical Schudson

• 作者：咩咩咩 发布时间：2015-03-23 21:50:32

  舒德森出品，必属佳作。可惜对美国史不熟，很多部分只能匆匆略过

• 《好公民》边读边记

  作者：kfkdjbj 发布时间：2019-04-16 12:35:26

  目录

  第一章：北美殖民时代的政治活动（1690-1787）

  2

  引子

  2

  一致意见与社群：乡镇集会的传说

  3

  恭顺：绅士领头

  3

  共和主义者怎么会爱君王

  3

  共和主义美德和投票理论

  3

  政治与社会：模糊的边界

  4

  公共生活的媒介

  4

  1765年以来：一个农夫和一个女士胸衣裁缝

  4

  第二章 立宪时刻：1787-1801

  4

  引子

  4

  议事规则

  5

  私立团体：夜幕下的自建体

  5

  愤怒的党派和胡作非为的系派

  5

  新闻界、邮政和党派

  5

  知情的公民

  5

  你们喜欢选举吗

  6

  一个扩张了的共和国中的代议制度

  6

  完美的共和国

  6

  第三章 美国政治生活的民主化转变：1801-1865

  6

  引子

  6

  选举改革和宪法改革

  6

  托克维尔没说的那些事

  7

  废奴主义和公共领域

  7

  迎接政党时代

  7

  南北战争之前的新闻界：枯骨可以复活

  7

  新闻界：演讲的推动者

  8

  政治作为一种职业

  8

  间奏曲一：林肯与道格拉斯辩论中的公共世界

  8

  第四章 美国公民权的第二次转型1865-1920

  9

  引子

  9

  政党庇护制度和公务员制度改革

  9

  竞选活动：查普*克拉克怎么了？他很好！！！

  9

  选举日与选票

  9

  社会变革和政治变革

  10

  公民权的净化

  10

  结论：政党制度陷入四面楚歌之境

  11

  第五章 民主的救星？公民宗教、领导权、专长和更多的民主

  11

  引子

  11

  宣传与对自治公民的批评

  12

  笃信宪法

  12

  领袖民主

  12

  专家民主

  12

  小范围民主

  13

  技术民主

  13

  众法归一——新政与政党的去中心化

  13

  间奏曲二 第二次大辩论

  14

  第六章 在私公民时代扩展公民权

  14

  引子

  14

  人民大众的私生活

  14

  权利革命一——走向布朗案

  14

  权利革命二——从蒙哥马利开始

  15

  公民权利革命掀起的波澜

  15

  无声的新政和日益增长的公民权：1964-1975

  15

  谁掌控政治？关于政党和利益团体

  16

  谁掌控政治？关于媒体

  17

  关于权利的讨论太多了吗

  17

  写在世纪之末

  17

  结束语 一次公民集会

  18

  第一个政党体系

  第二个政党体系

  第三个政党体系

  联邦党人

  （汉密尔顿）

  建立强大的中央政府

  联邦党

  （亚当斯 第二任总统

  实际执政者为汉密尔顿）

  后衰落

  反联邦党人

  （杰婓逊）

  民主共和党（杰婓逊 第三任总统）后壮大

  民主党 代表南部种植园主（杰克逊当选总统 ）

  民主党

  自由土地党（民主党内的改革派、辉格党内部分人和一些工业资本家）

  民主党

  共和党（反对奴隶制 由大部分辉格党 部门民主党和部分反奴隶制的自由土地党）共和党代表林肯当选总统

  国家共和派 后改名为辉格党 代表北部和中部工商业者 和 与其有联系的南方种植园主（推举亚当斯竞选）

  改称为 立宪联邦派

  后衰败

  第一章：北美殖民时代的政治活动（1690-1787）

  引子

  

  经典视野：精英领导社会

  

  北美殖民地第一份报纸——《国内外公共事件报》 本杰明*哈里斯 1690 美国新闻业的开端（美国公共生活的开端）

  北美殖民地第一份连续出版的报纸——《波士顿新闻报》 约翰*坎贝尔 1704

  第一家业务范围较大的邮局 托马斯*尼尔 促进了选举活动的增多

  

  但此时北美的选举是没有竞争性的，是社会等级制度的延伸，不是大众的利益诉求，民众对选举没有兴趣。

  

  光荣革命后，大众对政府的干预增多。但英法争夺北美控制权之争，政府对北美控制加强。

  

  北美的英国化

  

  北美与英国和其他国家不同的政治文化

  

  1690-1760 北美政治逐渐民主化

  

  代议制度的反复变化

  一致意见与社群：乡镇集会的传说

  

  新英格兰的城镇，是现代民主的源头

  

  1992年，电子乡镇集会

  

  早期乡镇集会对参与人进行限制，而且集会功能作用也被限制。

  有限的参与

  避免不同意见

  

  新英格兰的精英群体

  中部殖民地激烈的政治竞争（自由政府所必需，对公众也有用）

  恭顺：绅士领头

  

  社会等级制度

  

  恭顺不仅仅是一种思维惯性，它的背后有实在的经济实力、社会压力

  

  代议制与贵族统治相互贯通，有产者大豆拥有投票权，但是所有候选人都是绅士圈子里

  

  选举被看做是向社群里的显赫人物展示个人忠诚的途径

  

  恭顺的仪式：有产者给绅士投票，绅士通过招待表达谢意

  

  选举既肯定了社会等级制度，又提醒公民政府获得民众认可所需的合法性

  

  因缺少真正的选择，人们对于选举的冷漠

  

  殖民地的平等主义，反叛的、个人主义的、不信任权威的

  

  虽然没有贵族制度，不必要建立上议院，但只有一个议院会造成政治垄断

  共和主义者怎么会爱君王

  

  国王和人民都是合法的存在 英国君主制的特点使君主不会做错事

  殖民地的领袖认为：欺压他们的是议会，不是君主。

  

  下议院的权利逐渐增加 战争期间，获得了重要的政治经验

  英国议会颁布了管束殖民地的严厉法案，殖民地统治者不愿再依附英国

  

  代表民众的议员应该为选区说话

  但同时也形成了矛盾，议员用自己的头脑判断什么对公众有益，然而他们又要为公众意愿办事

  共和主义美德和投票理论

  

  早期的同意政治

  

  随着城市化进程，竞争性选举出现

  

  给选举权加上财产限制必然会有利于建立好的政府（浪漫的农耕主义思想 独立、自给自足、忠于社群）

  

  一方面，殖民地政治仍然强调社会等级制度（如财产、性别、种族），另一方面，为平等政治拉开了序幕

  政治与社会：模糊的边界

  

  政府不多管事，不处理公共事务，如若发展公共事务，大家自发进行

  

  殖民地政府的主要任务不是改变社会结构，而是巩固既定结构

  

  政治是绅士们的业余爱好，看出人们没有参与公共事务的兴趣

  公共生活的媒介

  

  报纸 本杰明*富兰克林 创造、构建、反映了公共性 刊登所有人的观点，但是拒绝刊登会带来坏影响的观点，如诽谤

  

  第一份党报《纽约周报》诞生 纽约 被起诉 后成功 成为美国一项法律传统 但在当时，没有法律依据 说政府不好的都是诽谤

  

  报纸刊登外国新闻

  

  为了利益的报纸 中立性

  

  报纸维护公共话语空间

  

  报纸以及其他传播媒介为富兰克林推动社会改革提供帮助

  

  印刷品的传播范围难以控制，印刷品带来的受众反映难以预料，民众开始质疑政府

  1765年以来：一个农夫和一个女士胸衣裁缝

  

  迪金森 在报纸上发表政治宣传文章《札记》，印刷商开始政治化 公众通过报纸聚合起来

  

  英国颁布《印花税法案》 政治冲突激烈 北美报业获得较大发展

  

  殖民地宗教组织为了反抗宗教统治也加入了政治斗争，殖民地连为一个整体

  

  1775年，大陆会议批准建立殖民地邮局，独立革命变得有组织性。

  

  托马斯*潘恩 语言朴实易懂 《常识》把独立和共和变成一种“常识” 创造一个新世界

  

  独立革命后，恭顺的思想和等级制的社会关系开始消亡 代议制度越来越重要 选举权扩大 但政治仍然是绅士阶层精英社会生活的延伸。

  第二章 立宪时刻：1787-1801

  引子

  

  立法会议虽然对外保密，但是立法代表商议事情时都是从合众国人民的角度出发

  

  又是承认人民拥有伟大智慧，有时觉得人民不了解情况，如人民对候选人人只有局限，人民易被情绪左右

  

  建国者认真考虑代议制的细节，却很少考虑一般公民的责任或操守。

  议事规则

  

  在英国政治体系和殖民地文化的共同文化中，孕育出了契约

  

  制度建设好之后，公共领域如何运转？可以拥有政党吗？可以有私立协会（缩小版政党）吗？报纸可以批评政治吗？

  

  建国者的设想，市民社会和公共领域的范围是非常有限的，他们对民主持怀疑态度。

  私立团体：夜幕下的自建体

  

  民间组织发展，公开讨论，民众多元，印刷报纸，参与竞选。

  

  威士忌叛乱 反对威士忌税 后被镇压

  

  是否允许民众社团合法在美国政府内引起了争议

  监督的益处、过度监督的坏处

  愤怒的党派和胡作非为的系派

  

  政党组织得以建立，正是因为一个政党不会承认自己是一个派系，但又把另一个政党认定为某种派系，宣称他们为了维护褊狭的利益而伤害了整个民族和共同善。、

  

  联邦党人 汉密尔顿 共和党人 杰婓逊

  

  杰婓逊通过报纸宣传自己的反联邦党主张，扩大了公共领域

  新闻界、邮政和党派

  

  联邦党通过降低邮费和其他手段，控制新闻界

  

  共和党创办了《国民公报》与之抗衡，报纸大战开始

  知情的公民

  

  麦迪逊担心按照民意办事会变成按照民众情绪办事

  

  那么公众要扮演什么样的角色？谁来告知公众信息

  

  如果知识的传播有助于维护公共秩序，对其唱赞歌就是理所应当的，如果会带来不满和斗争，那它就是危险的。传播知识可以培育出顺从的而不是爱挑刺的公民。

  

  直到《惩治叛乱法案》刺激，美国人才开始大胆歌颂新闻自由，美国人思想民主化的重要转折点，一场涉及许多方面民主化的转型正在发生。

  你们喜欢选举吗

  

  虽然通过公共集会提名候选人变成一种普遍的方式，但是普通人仍然没有被选举权利，选票被显赫家族操纵

  

  共和党比联邦党更加积极地参加竞选造势，拉票活动。

  

  当时选民不需要具备政治知识，只需要知道当地候选人的品行。

  一个扩张了的共和国中的代议制度

  

  代议制度应该真正代表人民，而不是虚拟的代表人民

  

  麦迪逊认为，代议民主比直接民主更好，大共和国比小共和国更好P70

  

  以人数比例选代表好还是以州为整体选代表好

  

  建国者认为制度最重要，而如何培育积极的公众群体并不重要。

  完美的共和国

  

  当时建国者的共同特点（杰婓逊、麦迪逊、华盛顿）：政府机构是秩序与自由的保障

  

  杰婓逊认为法律不应该继承，应该改变；麦迪逊认为法律不应当改变，人们应该敬重法律

  第三章 美国政治生活的民主化转变：1801-1865

  引子

  

  杰婓逊当选总统，重要转折，1800年革命

  

  联邦党与共和党间的政治辩论变成了恭顺与民主的斗争，展开变革

  家庭成员的平等

  教育的变革 大众教育 现代教育 霍勒斯*曼 美国公共教育之父 非宗教性的教育思想

  但这些变革并不彻底，由当时的局限性

  

  宗教推动了民主精神 “第二次大觉醒”

  

  这些都是未涉及制度但却影响颇深的变革

  选举改革和宪法改革

  

  只有有产者才可以拥有投票权玷污了人们的爱国热情

  

  政治斗争中，鹿尾派将很多由州长任命的职位改由选举产生，19世纪中期，政治领域的人借民主之名去争夺权力

  

  虽然民主不断加强，但是民主并非最主要的政治原则，虽然国家看中宪法，但是宪法体现出的意志与选民意志不协调。所以宪法经常修改

  托克维尔没说的那些事

  

  有组织的、由平等的人组成的团体，社会控制和社会形态从个人的转变为人际间的

  

  宗教和政治活动共同孕育了私人组织

  

  托克维尔认为政治团体必须通过合法的竞争去赢得大多数人的支持

  

  宗教团体对政治的影响越来越大

  

  改革运动在触及政治（实现自己的利益）的同时，也是实现民主的途径和手段

  废奴主义和公共领域

  

  废奴社团迅速增多，废奴主义者利用现代印刷提高宣传效率。

  

  禁止两院讨论“废奴制”的封口费，在约翰*昆西*亚当斯的努力下，封口令被取消，请愿的权力属于所有人

  

  国家机构与“市民社会”之间的关系如何重要

  

  女性进入政治领域

  

  19世纪的政治党派促进了公民权理念的流传

  迎接政党时代

  

  团体发展出政治党派 政党是执政官员群体，竞选的组织者，选民的身份标识

  

  第一政党系统：共和党 联邦党 没有保留下来，更多时候是作为一个整体

  

  第二政党系统：辉格党 民主党 具备固定组织、获得了意识形态的合法性、拥有大批党众的政党团体

  无党员制、发展不是自上而下的，而是整体的、以候选人为中心

  

  总统竞选活动诞生

  

  废除农奴制对女性意识的觉醒

  南北战争之前的新闻界：枯骨可以复活

  

  政府与公民通过报纸和通函沟通

  

  报纸订阅数增加 阅读的时代

  

  便士报 报道本地社会新闻 不以维护社群为目标

  

  19世纪中期的大都会报纸是政治党派的下属机构 但政府建立了自己的印刷机构后，改用广告费资助报纸 在幕后为政党工作

  

  报纸与团体有密切关系 互相成就 抵御个人主义带来的危险和民主的暴政

  

  为什么美国有这么多报纸？因为办报纸的人多。为什么办报纸的人多？因为想对外宣传，发展房地产

  新闻界：演讲的推动者

  

  演讲成为一种艺术形式

  

  印刷演讲内容，提高了演讲价值

  政治作为一种职业

  

  政治家因为担心暴露隐私和拉票而厌恶自己

  

  美国的政治文化中，对政党政治和政治领袖的怀疑从未消失

  

  政党在被指责中强大起来，政党提高了人们对政治的参与度，把人们团结到一起。

  间奏曲一：林肯与道格拉斯辩论中的公共世界

  

  美国商议民主的巅峰之作：林肯和道格拉斯的辩论

  

  几个事实

  1.

  林肯与道格拉斯的辩论的听众没有投票权

  2.

  政治是一种娱乐

  3.

  辩论中鲜有高雅的实质性的内容

  4.

  林肯当选建立了美国第三个政党体系

  

  政治家逃避谈“解放奴隶”的问题，在林肯和道格拉斯这里爆发

  

  美国人对当前社会的批判，说人们政治热情消失，只不过恋旧而已。

  

  一个刚刚建立的小政党与一个主要政党代表辩论，且直指奴隶制。

  历史总是在重演，就好像现在“女权主义者”也变成一个讽刺的词，人们也是找各种理由来证明 男性和女性身体天生的差别来证明性别的优劣

  第四章 美国公民权的第二次转型1865-1920

  引子

  

  没有太大野心、脚踏实地的人一般都是有益于社会的，但几代人之后，他们就会被遗忘。适用于中国吗？胡温时期？

  

  1900之后 进步主义时代

  

  参与政治的人增多，可是政治的要义丧失了，投票的意义异化

  政党庇护制度和公务员制度改革

  

  政府由政党控制，政党由庇护制度笼罩的时代，政党向政府工作人员和候选人强行索取金钱

  

  改革实行公务员功绩制，但庇护制度仍非常盛行

  

  政党只是在争夺职位

  

  庇护制度慢慢走向死亡

  竞选活动：查普*克拉克怎么了？他很好！！！

  

  幼稚夸张、臭名昭著的选举活动

  

  装腔作势、自高自大的骑墙派 推行公务员制度改革 给黑人做道德测试才可以有投票权 推进教育 自由贸易 改革

  

  女性是建立利益团体的先锋模范，因为她们无法参与政党活动

  

  团体的建立，把手中的选票当做筹码，让政党帮助实现其政治目的

  人们从传统的政党组织效忠转变为个人选择领袖的活动

  政党开始迎合改革者的要求，以宣传单宣传取代游行

  

  政党控制政治、购买选票、舞弊行为

  

  政党不再认真培养忠实的党徒，而是努力去劝服不依附政党的选民

  

  竞选将问题推入政治前线

  

  政府开始参与公共设施建设

  

  澳大利亚投票法

  选举日与选票

  

  持公开投票态度的人认为投票不是一种权利，而是一种义务，应当公开的履行义务，防止只为自己私利的事情发生

  

  骑墙派最先推出澳大利亚式投票法 政治的重心从政党转到选民

  

  选民学校 选民的认知能力提高

  

  简易选票 更多的民主意味着更少的民主，更少的民主赢得了更多的民主

  

  进步主义时代的改革标志着新政治时代的到来。

  

  点票机（爱迪生的第一个发明专利） 机器的无情正确 节省金钱、防止舞弊、捍卫保密的权力 美国主流政治文化的转变

  社会变革和政治变革

  

  纽约消防体制的改革是政治斗争的结果（消防队在民主党的庇护制度下）

  

  社会阶层分化，休闲活动商业化、阶级化

  

  报纸商业化、独立化、职业化

  柴静？

  ？

  

  新闻业是之争和社会生活正在发生改变的世界的一部分

  

  公民权第二次转型出现

  公民权的净化

  

  对选民进行文化水平测试，公民身份被限制，取消移民的选举权，普选权的观念丧失了统治地位

  

  种族文化性的美国主义

  

  人们参与政治的兴趣下降（选举产生的官员越来越少 人民参政得不到利益）

  结论：政党制度陷入四面楚歌之境

  

  实质性的政治改革和批评埋葬了忠于政党的传统

  

  党派却变得更加强大，成为全国性认可的组织，稳固自己的政策立场，政治改革、经济增长、新闻监督、党派认真考虑政策

  

  在培育理性和积极的公民条件成熟之时，公民远离政治，投票率大跌。

  第五章 民主的救星？公民宗教、领导权、专长和更多的民主

  引子

  

  社会日趋复杂，伟大社会、大社群、人们被错综复杂的环境搞得无所适从，虽然政治制度在越来越合理化，但是民众对于政治的参与率越来越低

  

  威尔逊 机器自由说

  

  政党势力衰弱，但仍十分重要

  

  人民非理性

  

  公民是被动的 专家要在民主政治中扮演什么样的角色

  宣传与对自治公民的批评

  

  报纸和报纸出版商控制舆论

  

  公共关系专家贩卖信息 分辨公关和新闻很难 新闻与宣传

  

  政治宣传

  

  新闻客观性 新闻专业主义

  

  女性选民联盟

  

  大公司提供竞选资金来控制政党

  

  公关常见但不被认可

  

  一战中，人们认为是强大的宣传把美国卷入了战争

  笃信宪法

  

  最高法院的办公建筑

  

  对老的政治家的推崇 华盛顿 杰婓逊 林肯

  

  国家档案馆

  

  联邦所得税 公民与联邦政府间直接的经济联系

  

  统一货币

  领袖民主

  

  总统权力增长（原因）

  一、

  联邦政府权利增长

  二、

  政府以总统为中心

  三、

  总统面向公众，使其成为焦点

  四、

  美国成为世界主角，外交事业重要

  

  一站和二战之间受欢迎的领导权模式类似于商业管理模式

  

  商业领袖、专家领袖带来的不是民主，而是“效率”，“社会道德团结” 领袖是人们梦想与希望的投射

  专家民主

  

  李普曼 拟态环境 刻板印象

  专家执政 开展科学研究 见识政治世界 给记者提供信息

  

  社会科学迅速发展 学校、私立机构、专家对政治进行研究

  

  人民自己实现人民主权，但要听专家的，建立有效率的政府

  小范围民主

  

  将学校变为社会中心、公共场所

  

  公民的主要问题就是知晓公共问题

  

  用广播技术展开政治讨论，教化民众

  

  现代民主需要使用现代的工具去回应群众和克服日趋复杂的社会带来的阻碍

  技术民主

  

  盖洛普 科学的抽样方式做民意调查 对社会群体和社会分层的灵活把握

  《民主的脉搏》

  

  民意调查让领导人清楚民众需求，加强了对普通民众的信任，使重要事务受到了关注

  

  但民意调查只提出了问题，没有找到解决方法，不是“商议民主”

  众法归一——新政与政党的去中心化

  

  罗斯福用专家民主摧毁了政党庇护制度，形成意识形态控制，政党不那么重要

  

  新政时期，通过政党参与政治的模式被打击，其他形式的政治活动开展，如女性团体、大学专家、记者、研究机构，出现了权利革命

  间奏曲二 第二次大辩论

  

  电视记者第一次成为政治游戏的重要参与者，记者中立性的最好证明

  

  罗马的大竞技场 娱乐化 媒介革命的“伪事件的时代”

  

  举办电视辩论的目的是让民众满意，而不是交换意见

  

  对电视辩论的批评是政治文化焦躁症的表现，公共生活由大家掌控，但是人们却对政治感到厌倦和不安

  第六章 在私公民时代扩展公民权

  引子

  

  争锋的扩张、权利的增多、以及社会生活的私人化

  

  关注权利的公民是会陷入私人世界不能自拔还是会给公共生活带来新的活力

  人民大众的私生活

  

  城乡差距减小、进化论普及、禁酒令取消、多种族、多民族的城市地区取得权利

  

  婴儿潮 经济迅速增长

  

  隐私 私生活 郊区居住

  权利革命一——走向布朗案

  

  帕尔科案

  

  美国诉卡罗琳产品公司案

  

  是松诉美国案

  

  布朗诉托皮卡教育局案

  公民可以通过司法与政府争取权利

  

  黑人权利运动

  民权运动的政治和法律基础开始显现

  权利革命二——从蒙哥马利开始

  

  罗莎*帕克斯

  

  对于有色人种协进会的镇压使运动的重心从法庭转移到了教会和群众运动

  公民权利革命掀起的波澜

  

  阿尔耶*奈尔

  

  学生的民权运动

  

  公共政策国家化

  

  民权运动的一个功绩就是扩充了公民权的内涵，以及让公民权收到联邦政府的保护。

  最高法院的注意力从如何分配联邦政府和州政府的权利转移到由联邦政府确保的个人权利身上

  

  冷战时抵抗共产主义的推动

  

  由官员、社会工作者和社会科学家一起推动社会福利制度的进行

  无声的新政和日益增长的公民权：1964-1975

  

  通过影像记录的街头革命

  

  国会里的革命（无声的新政） 制定大量监管法律

  学生的政治权利

  工作场所的反歧视、雇员利益、反性骚扰

  

  高等教育

  自由言论运动

  

  家庭

  虐待儿童、婚内强奸、离婚法的宽松化、儿童监护和赡养费

  

  职业

  

  环境保护

  

  政治进程

  谁掌控政治？关于政党和利益团体

  

  18世纪，社会精英控制政治

  19世纪，政党控制着政治

  

  党派精神衰退的原因：

  1.

  政党在经济上的影响力下降（很多人拥有工作、政府援助计划）

  2.

  西部化（人们移居到西部，而西部不欢迎政党文化、反政党改革）

  3.

  财政国家和冷战时期的共识（经济增长成为共识）

  4.

  内部政治改革（通过预选而非政党代表大会来选举议员）

  5.

  利益团体的兴起（公民运动的专业化）

  

  政党的专业化管理 中央机构 庇护伞压力集团

  谁掌控政治？关于媒体

  

  媒体对新闻的报道减少了美国政治的党派性

  

  广播网开始积攒决定公共领域基本规则的权利

  

  电视媒体是在生动的展示权利世界的图景，他们可以观察权利世界，传播它的景象，但无法控制它。

  关于权利的讨论太多了吗

  写在世纪之末

  结束语 一次公民集会

  

  如何平衡个人权利和社会责任

  

  权利不是公民政治意识结束之处而是开始之处，权利意识

  

  监督员公民 致力于监视环境，而不是搜集信息

  

  把专业技能和个人基本生存能力分开的时代，政治也是如此

• 全书部分摘要

  作者：朱鸰 发布时间：2014-09-04 22:35:06

  最近四十年我们进入美国民主生活的第四个时期，即从殖民时代开始算起，随后经历了同意政治 politics of assent，到19世纪早期的大众民主时期的从属政治 politics of affiliction。这一时期投票活动热闹非凡，选举日开始持续进行，而对选民要求不再是绅士，白人男性不一定要拥有财产。而且当时的人们有极强团体归属感，在选举活动中积极表现自己的立场和忠诚度。

  而现在面临的是民主的多样方式，新政与政党的去中心化。现在这个时期我们称之为私公民时代，人民大众的私生活如何拓展公民权的问题。这个时代谁掌控政治？从两个角度考察，政党和利益集团；关于媒体的作用。

  美国政治生活的民主化转变是1801-1865，这是政党时代的到来，新闻界开始发挥巨大作用，民主化转型表征的总结。政治开始作为一种职业，托克维尔已经观察到新闻邮局对于政治的传播作用，到19世纪中期为止。

  随后发生第二次转型，其结论是政党制度陷入四面楚歌的危机处境。期间重要的举例分析包括林肯与道格拉斯的大辩论，随后展开过第二次大辩论。

  从政治领域的所有权变化来看，四个时期变化是绅士时代，多数派统治时代，专家官僚时代，权利时代。18世纪由绅士掌控，公民其实极少参与公共政治生活，19世纪是有关联的人结成党派，多数人就获统治权，20世纪政治由所有人控制，又可以说不由任何人控制，权利意识增长，投票重要性下降。

  统治社会的权力类型来看，个人权力（绅士），人际权力（政党，联盟，多数派），非人性化权力（科学，专长，法定权利和信息）

  棒球规则与政治规则的对比

  19世纪晚期开始，普通的理性中的知情公民 informed citizen,成为一个美国政治中的重要理想概念。