企业应急管理能力 下载 pdf 电子版 epub 免费 txt 2025

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理系列重要讲话精神和党的二十大报告中关于应急管理和安全生产工作的决策部署，中关村安全管理技术人才发展促进会（以下简称促进会）、中国太平洋学会安全应急产业研究分会、中国经济体制改革研究会培训中心组织有关科研机构、高等院校和企业一线专家编写了这套“全国企业应急管理人才培训辅导教材”，以满足企业及相关单位对安全生产和应急管理人才培训的迫切需要。为做好这套教材的组织编写工作，促进会邀请应急管理部研究中心原主任黄盛初博士担任主编，北京航空航天大学公共管理学院原副院长、博士生导师胡象明教授，中国石油天然气集团有限公司质量健康安全环保部副总工程师、教授级高级工程师刘景凯，中关村安全管理技术人才发展促进会副会长兼秘书长孙建超等担任副主编，负责编写、策划、组织、研讨和书稿统稿、修改和审定。

这套教材分为两册，上册为《企业应急管理基础》（以下简称《基础》），下册为《企业应急管理能力》（以下简称《能力》）。《基础》主要从宏观的角度对应急管理的基本问题进行介绍和阐述，内容包括我国应急管理的体制、机制和法制，应急管理科技、产业和装备及其发展状况，应急救援力量，安全与应急管理文化等，共十章。《能力》主要从操作层面对具体的应急管理实践进行介绍和阐述，内容包括应急管理过程、企业安全风险管理、重点行业领域安全应急管理、自然灾害的防治、城市安全风险管理、应急预案的编制与演练、应急处置、应急保障、安全与应急管理信息化建设、应急管理专业能力建设等，共十一章。

第1章　企业突发事件应急管理 1

1.1　企业突发事件 2

1.1.1　概念与术语定义 2

1.1.2　企业突发事件的特点 3

1.1.3　典型企业突发事件 9

1.2　企业应急管理体系 19

1.2.1　企业应急管理体系的概念 19

1.2.2　企业应急管理的目标与任务 19

1.2.3　企业应急管理体系的基本构成 20

1.2.4　中国石油应急管理体系建设实例 22

思考题 32

第2章　企业风险管理能力 33

2.1　风险辨识 33

2.1.1　材料准备 33

2.1.2　作业单元划分 33

2.1.3　危险有害因素辨识 34

2.1.4　风险辨识流程 34

2.1.5　风险辨识的基本方法 36

2.1.6　风险动态辨识和控制 41

2.1.7　风险预警 42

2.2　风险评价与措施控制 44

2.2.1　风险评价的步骤和方法 44

2.2.2　风险等级划分 47

2.2.3　作业风险分析 52

2.2.4　组织风险评价 53

2.2.5　风险控制措施确定 54

2.2.6　风险控制 55

2.2.7　4类突发事件的风险管理 67

2.3　风险预控体系 74

2.3.1　风险分级管控 74

2.3.2　风险预控体系 75

2.3.3　风险预控体系运行和应注意的问题 78

2.3.4　风险预控体系评审方法 80

2.3.5　风险预控体系升级 83

2.3.6　体系建立与运行案例 84

2.4　隐患排查体系构建和运行 85

2.4.1　隐患 86

2.4.2　隐患评价方法 86

2.4.3　隐患控制方法 87

2.4.4　隐患排查体系构建 87

2.4.5　隐患排查的运行机制 91

思考题 96

第3章　重点行业领域应急管理 97

3.1　矿山企业安全应急管理 97

3.1.1　矿山行业应急管理法律法规要求 97

3.1.2　矿山企业典型突发事件案例分析 101

3.1.3　典型矿山企业应急管理实务分享 104

3.2　危险化学品企业安全应急管理 108

3.2.1　危险化学品企业应急管理法律法规要求 108

3.2.2　危险化学品企业典型突发事件案例分析 109

3.2.3　典型企业应急管理实务分享 114

3.3　建筑企业安全应急管理 117

3.3.1　建筑企业应急管理法律法规要求 117

3.3.2　行业典型突发事件案例分析 118

3.3.3　典型建筑施工企业应急管理实务分享 123

3.4　交通运输企业安全应急管理 126

3.4.1　交通运输企业应急管理法律法规要求 126

3.4.2　交通运输企业典型突发事件案例分析 129

3.4.3　典型交通运输企业应急管理实务分享 132

思考题 133

第4章　系统安全分析 134

4.1　系统安全分析概述 134

4.2　安全检查表 135

4.2.1　安全检查表分析基础 135

4.2.2　安全检查表的编制 137

4.2.3　安全检查表应用实例 138

4.3　预先危险性分析 140

4.3.1　预先危险性分析基础 140

4.3.2　PHA表格的格式 141

4.3.3　预先危险性分析应用实例 141

4.4　故障类型及影响分析 143

4.4.1　故障类型及影响分析基础 143

4.4.2　FMEA的分析步骤 150

4.4.3　FMEA应用举例 151

4.5　因果分析图法 153

4.6　事件树分析法 156

4.7　事故树分析法 159

4.7.1　事故树分析法基础 159

4.7.2　事故树分析法 160

4.7.3　事故树分析法应用实例 168

4.8　作业条件危险性分析法 169

4.9　风险矩阵分析法 171

4.9.1　风险矩阵分析简介及其特点 171

4.9.2　风险矩阵分析法的应用范围 173

思考题 175

第5章　自然灾害的防治 176

5.1　洪涝灾害防治 176

5.1.1　洪涝灾害的分级 176

5.1.2　洪涝灾害的防治 177

5.1.3　洪涝灾害的应急监测 178

5.1.4　洪涝灾害的排危除险 179

5.2　地质灾害防治 182

5.3　地震灾害防治 187

5.3.1　地震灾害的分级 187

5.3.2　地震灾害的防治 187

5.3.3　地震灾害的应急监测 189

5.3.4　地震灾害的应急救援 191

5.4　森林火灾防治 193

思考题 197

第6章　城市安全运行管理 198

6.1　城市安全风险排查治理 198

6.1.1　基础设施风险排查治理 198

6.1.2　危险源管理 201

6.1.3　重点行业领域安全风险隐患排查治理 204

6.1.4　人员密集场所安全 206

6.1.5　火灾隐患排查治理与消防 209

6.1.6　自然灾害引发的城市安全风险排查治理 214

6.2　强化城市运行安全管理的措施 217

6.2.1　提升城市安全监管效能 217

6.2.2　强化城市安全保障能力 222

6.2.3　加强统筹推动 226

6.3　城市安全智能技术及其应用 228

思考题 235

第7章　应急预案编制与演练 236

7.1　企业应急预案编制 236

7.1.1　法律法规相关要求 236

7.1.2　应急预案编制实践 244

7.2　企业应急演练实务 257

7.2.1　法律法规相关要求 257

7.2.2　应急演练工作实践 258

思考题 276

第8章　应急救援 277

8.1　应急救援的指导思想与原则 277

8.1.1　应急救援的指导思想 277

8.1.2　应急救援的基本原则 279

8.2　应急救援的组织与实施 281

8.2.1　应急救援的组织程序 281

8.2.2　应急救援的实施要求 284

8.3　应急救援力量建设 293

8.3.1　国家综合性消防救援队伍 294

8.3.2　专业应急救援队伍 296

8.3.3　社会应急救援力量 300

8.4　应急救援资源保障 303

8.4.1　企业应急救援资源的特征 303

8.4.2　企业应急救援资源保障 304

8.4.3　企业应急救援资源的运用 306

思考题 308

第9章　应急处置 309

9.1　应急处置的基本概念 309

9.1.1　应急处置的定义和原则 309

9.1.2　应急预案 311

9.1.3　应急功能 313

9.1.4　应急处置种类和方法 320

9.2　事故灾难应急处置 322

9.2.1　火灾应急处置 322

9.2.2　触电事故应急处置 325

9.2.3　交通运输事故应急处置 326

9.2.4　危险化学品事故应急处置 330

9.2.5　高处坠落事故应急处置 333

9.2.6　建筑物倒塌事故应急处置 334

9.2.7　踩踏事故应急处置 337

9.2.8　意外伤害应急处置 338

9.2.9　中毒应急处置 340

9.3　其他灾害应急处置 341

9.3.1　自然灾害应急处置 341

9.3.2　突然发病应急处置 345

9.3.3　公共卫生事件应急处置 347

9.4　生产经营单位应急处置程序与岗位处置卡 349

思考题 353

第10章　应急保障 354

10.1　应急保障资源的种类及应急物资 354

10.1.1　应急保障资源的种类 354

10.1.2　应急物资 364

10.2　自然灾害应急保障 365

10.2.1　通信和信息保障 365

10.2.2　应急救灾物资装备保障 366

10.3　应急避难场地 374

思考题 378

第11章　培训与指导 384

11.1　企业应急管理教育培训概述 384

11.2　企业应急管理教育培训步骤与内容 392

11.2.1　应急管理业务培训步骤 392

11.2.2　企业应急管理业务培训的内容 399

11.3　企业应急管理教育培训具体组织与实施 403

11.4　企业应急管理教育培训的评估 410

11.4.1　培训效果评估的目的 410

11.4.2　培训效果评价 412

11.4.3　加强应急管理培训的建议 415

11.5　企业应急管理教育培训职业道德建设 417

11.6　企业应急管理业务指导 421

思考题 425

参考文献 426

黄盛初：博士，原国家安全生产监督管理总局信息研究院院长、应急管理部研究中心主任。国家科技奖励评审专家，国家安全生产专家组成员，国务院安委会办公室宣讲团成员，应急管理学会安全风险防控与保险专委会主任。从事煤炭、能源和安全生产相关研究工作40余年，主持重点研究项目30多项,取得一系列突出理论成果，其中20项成果获部级科技进步奖。作为专家参与煤炭、环境、气候变化、安全生产等领域30多个重要国际合作项目，被联合国环境署聘为“政府间气候变化专门委员会”IPCC专家组成员，并与其他IPCC专家和美国前副总统戈尔共同分享“2007诺贝尔和平奖”。

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书籍介绍

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理系列重要讲话精神和党的二十大报告中关于应急管理和安全生产工作的决策部署，中关村安全管理技术人才发展促进会（以下简称促进会）、中国太平洋学会安全应急产业研究分会、中国经济体制改革研究会培训中心组织有关科研机构、高等院校和企业一线专家编写了这套“全国企业应急管理人才培训辅导教材”，以满足企业及相关单位对安全生产和应急管理人才培训的迫切需要。为做好这套教材的组织编写工作，促进会邀请应急管理部研究中心原主任黄盛初博士担任主编，北京航空航天大学公共管理学院原副院长、博士生导师胡象明教授，中国石油天然气集团有限公司质量健康安全环保部副总工程师、教授级高级工程师刘景凯，中关村安全管理技术人才发展促进会副会长兼秘书长孙建超等担任副主编，负责编写、策划、组织、研讨和书稿统稿、修改和审定。 这套教材分为两册，上册为《企业应急管理基础》（以下简称《基础》），下册为《企业应急管理能力》（以下简称《能力》）。《基础》主要从宏观的角度对应急管理的基本问题进行介绍和阐述，内容包括我国应急管理的体制、机制和法制，应急管理科技、产业和装备及其发展状况，应急救援力量，安全与应急管理文化等，共十章。《能力》主要从操作层面对具体的应急管理实践进行介绍和阐述，内容包括应急管理过程、企业安全风险管理、重点行业领域安全应急管理、自然灾害的防治、城市安全风险管理、应急预案的编制与演练、应急处置、应急保障、安全与应急管理信息化建设、应急管理专业能力建设等，共十一章。

• 作者：Will 发布时间：2022-11-14 14:54:32

  译文在多处有些拗口读起来不甚理解。主要感触深的地方是两家父母对孩子的态度直接热烈又谨慎小心，其实也看到了自己父母的内心，有些心疼的感觉。

• 作者：星期五 发布时间：2014-06-07 11:19:52

  两小时看完 这作者思路如尿路 歧视同性恋 暗喻伟大领袖毛主席没好下场 想要生意进来改善工作内容制定目标都是扯淡 你捐款就对了 捐的越多来的就越多 宣传种瓜得瓜种豆得豆 地震死的人都是之前造的孽 救人牺牲的都是上辈子欠的债

• 作者：九五之二七 发布时间：2019-10-10 08:20:45

  给孩子买的 看了下还不错

• 作者：downtoearth 发布时间：2012-09-02 14:42:11

  这本书实际就是弗洛伊德了一下陀思妥耶夫斯基......陀氏和尼采一样，也是个苦娃……

• 作者：药居士 发布时间：2023-11-22 13:38:24

  记者以调查报告为主，不算游记

• 作者：Néo-www 发布时间：2019-10-04 16:49:38

  配着原版译文才能读懂

• INFJ大法官

  作者：阿点 发布时间：2024-04-22 20:35:30

  金斯伯格大法官简直就是个INFJ，她的早期人生经历令人动容，面临母亲早逝和丈夫患病，真的是太坚强了，然而这些并没打垮她，反而让她拥有对弱者的超强同理心。有些我们现在习以为常的平等在上个世纪60年代看来是那么的不可思议，比如那时候哥大和哈佛大学的法学院都没有女厕所，男性比女性有更优的遗产管理权等等。这几十年的平权运动带来的影响是巨大的，thanks to金斯伯格这样的前辈不懈的努力。正是因为这些女权主义者的努力，我今天才能说我们不要刻意的女权，刻意的恩惠反而是削弱，在那个时候，歧视是太明显和习以为常了！很感动他们为了这样的事业而充满激情的奋斗。想想我们这个时代，能找到这样的事业吗？

  另外一个值得摘抄的判断标准，就是在何时应该区别对待，何时应该平等对待呢？麦金农说法律意义上的平等意味着以同样的方式对待同样的人，只有处境相似的人才有权受到平等对待。因此，男女在生理或社会现实层面出现差异的时候，就不能主张平等。法院的重点不应该放在相关法律的基础到底是实实在在的（还是基于成见的）性别差异，相反，重点应该去审查法律是否延续了女性的从属地位，或者判断这种区别对待是否创造或延续女性在法律、社会和经济地位上的劣势

• 双子控+相爱相杀控的天堂

  作者：Doughnut 发布时间：2013-09-29 19:43:35

  提到看这书的历史似乎比较暴露年龄，第一次买它漫画单行本的时候还是小学，后来漫画阻碍重重，终于借助小说将故事说完了。这阵子心血来潮重温了一遍，其实也包括了一些当年没追完的过去的情节。不知是不是长大了心性有变化，看的时候边看边吐槽个没完，哪怕里面的人物还是一样喜欢的。

  小时候看漫画时还没那么喜欢加百列，不是说不喜欢，而是说不至于最喜欢，大概是因为太温柔了吧，反而觉得没太大吸引力（真是犯贱…），但事实上还是非常非常喜欢加百列的，所以我极其不解，你那么好好个大天使，论容貌，女性化的柔美和光辉没得说，论性格也是基本上所有人公认的数一数二的好，论能力简直开玩笑，“神之力”的名头，创世神的八片羽毛之一，你强得简直没边了好吗，你为·什·么偏要吊死在沙卡利曼耶尔那棵树上呢你那可以与拉斐尔辩论的聪明的脑袋到底是怎么想的啊？？？难道智商高的人情商就非得低吗可是不对啊他跟所有人都相处融洽怎么看也不像是会在这方面拎不清的人啊！！

  你说这是因为双生子之间的羁绊，好吧。可是你不是统治神创造出来的，你的双生子才是，你俩不是一回事好吗！你以为你俩是并蒂花其实你俩根本就不同株啊！说到双生子，我感觉这个设定一是因为故事倾向于二元论的基调（小说也有提到过），二是因为按照设定四大天使太强大了，神需要给他们一个对立面来制约，来束缚。克拉丽蒙说神是因为寂寞所以把天使都造得成双成对的，我感觉你想太多了亲。那纯粹是神为了制约大天使们先搞的一个案例，搞成功了之后你们就都遵循这个模式了，就这么简单，而且还符合了这个世界的平衡定律，多符合神这个高端大气上档次的身份啊。

  这个双生子的制约非常成功，案例可见加百列这对和米凯尔这对，轻而易举大天使们就顺带着全给一锅端了。加百列可是神之力啊，制约他的双生子肯定不能随便糊弄，于是神特地拿天界边境的光给了你一个“钻石雕刻的工艺品”，就是那个华丽丽的沙卡利曼耶尔。这个双生子美啊，夺目啊，性格还冷冰冰啊，人性都是喜欢追求没有的东西的，加百列虽然是天使但他那么有人情味因此他也马上就被攻略了啊，被攻略得死去活来的啊。最美的双生子米凯尔和路西华为他争风吃醋，他不管；现象天使静天使耶莎儿为他花了人间年一个世纪收集了星光和月光做的袍子，他直接在耶莎儿过来看他的时候跟沙卡利曼耶尔来了个脱袍拥吻爱抚，把人家打击得就差掉下地狱。拉斐尔算是跟他最有共同语言的了，死后还留下一缕魂灵留给他最后的忠告和祝福，那个吻看得我都心碎了，问题是加百列眼里就是只有沙卡利曼耶尔啊，全天上地下所有的爱都给他他也只要那个不同株的双生子啊，你说这还有没有天理啊。

  素兰姐在后面的人设里有说希望大家不要觉得撒旦叶是个坏蛋，他只是个可怜的人而已，可问题是他就是个坏蛋，而且还是个人渣型的坏蛋。你在天界，有加百列这样一个睿智的双生子，身边还有拉斐尔，人家低阶级天使都知道簇拥到拉斐尔那里去长见识，就你懒得吸取外界信息，然后一下就被火精灵王攻略了，就因为你没见识所以觉得特别新鲜啊。就算你说，我就是喜欢火精灵王这样的，那群天使不是我的菜，那你爱你的，你好好告诉加百列跟人家摆正态度行不行啊，你不爱人家不搭理人家，自己产生疑惑了又去亲吻人家，你特么玩弄人家有个限度好不好啊，就你这样朝三暮四的你能怪加百列嫉妒然后奉神之命讨伐你砍下你的翅膀吗，一句话，你活该啊。这些是自找的就罢了，问题是你自己作的你却恨上天界了，然后你恨就恨吧，你把恨的突破口对准加百列了，你知不知道天上地下就他最爱你了啊？这种我无法实现我的梦想无法得到我的爱就去伤害爱我的人的逻辑是从哪里来的啊？不！要！中！二！了！好！吗！亲！

  可怜加百列在陨落的最后还在希望撒旦叶不要离开他。你醒醒吧百合花大天使，他一开始就不是你的，就是统治神给了你们一个双生子的名称束缚而已。

  感觉双生天使是这里面最悲哀的设定，那种本来应该是世界上最亲近的人的羁绊，在这里基本上都是南辕北辙。远古有加百列和撒旦叶，米凯尔和路西华——这俩在战争之前一碰面就打打闹闹其实还挺有爱的，后来路西华中二了，于是就堕天了——然后再近而有克拉丽蒙和华连西尔。人类回声和天使回声倒是相亲相爱的，问题是有一个不是天使，严格意义上不能算作双生天使。看回来这里面最幸福的双生天使其实就是以赛亚和玛西亚，虽然性格思想完全相反，但都在深爱着对方，无论以赛亚有多么嫌弃玛西亚古怪，玛西亚有多么不解以赛亚好战，但是以赛亚受伤后玛西亚也要死要活地哭泣，还有以赛亚为玛西亚的顾虑和担忧，他们都在爱着对方，并努力地理解对方。加上相处模式本来就是一个愿打一个愿挨，或许这算是这里面最幸福的一对双生子了吧。

  本来只是有些槽不吐不快，一不留神感觉吐了蛮多…… 感觉兰姐这书还是可以的，就是有些设定和转折特别不解，前后逻辑的矛盾已经不能用不要在意这种细节来糊弄了，但毕竟是小时候的记忆，总有些莫名的情愫在里面。希望兰姐继续加油吧，话说翔龙记很赞啊好久没看了呢。