解密香港廉政公署 下载 pdf 电子版 epub 免费 txt 2025

《解密香港廉政公署》以香港廉政公署成立以来的社会发展为背景，以廉署所成功侦办的多起惊心动魄的大案为经纬，全面揭示廉署的历史和作用，是国内外第一本专门研究和分析廉政公署的书籍。阅读此书，读者可以了解为什么"香港胜在有ICAC"，可以了解在香港这样一个发达的资本主义社会，为什么廉政程度比较高，为什么廉署使贪赃枉法者闻风丧胆。“香港胜在有ICAC”，这句话在香港家喻户晓、深入人心，香港的法治与文明，在很大程度上得力于廉政公署这一独特的机构。

暂无相关目录，正在全力查找中！

暂无相关内容，正在全力查找中

暂无出版社相关信息，正在全力查找中！

暂无相关书籍摘录，正在全力查找中！

在线阅读地址：解密香港廉政公署在线阅读

在线听书地址：解密香港廉政公署在线收听

在线购买地址：解密香港廉政公署在线购买

暂无原文赏析，正在全力查找中！

书籍介绍

《解密香港廉政公署》以香港廉政公署成立以来的社会发展为背景，以廉署所成功侦办的多起惊心动魄的大案为经纬，全面揭示廉署的历史和作用，是国内外第一本专门研究和分析廉政公署的书籍。阅读此书，读者可以了解为什么"香港胜在有ICAC"，可以了解在香港这样一个发达的资本主义社会，为什么廉政程度比较高，为什么廉署使贪赃枉法者闻风丧胆。“香港胜在有ICAC”，这句话在香港家喻户晓、深入人心，香港的法治与文明，在很大程度上得力于廉政公署这一独特的机构。

• 作者：从暮 发布时间：2023-05-06 09:42:22

  对作者不了解 对她的人生也没啥兴趣 略读 后面有机会读读塞斯吧 最大的收获是书里夹的书籍推荐广告让我开始阅读 零极限

• 作者：泽泽 发布时间：2010-11-18 12:57:25

  法制才是王道。人的贪婪是本性，环境改变一切。

• 作者：鹿柴 发布时间：2009-02-22 13:37:32

  2007-5-25

• 作者：Babyfacer 发布时间：2013-07-08 06:39:03

  香港的判刑真是太轻了。。。宁纵毋枉

• 作者：环玥 发布时间：2006-08-30 21:53:27

  读书为了解惑。

  对ICAC的好奇从无线的系列电视剧开始，那些穿着西装的小生总是从卧底开始正义的故事，红色的ICAC标志成为神往的一个象征，在大陆官员贪污屡见不鲜的今日，我也有感情的倾向。

  何亮亮的这本书比较像是入门指南，从廉政公署的成立、现在的组织架构到面对的问题让读者如我看到真正的机构，内心的崇敬成为了解真相的犹豫，看到官方网站上在招聘执行处助理调查主任的告示，忽然觉得这个地方原来近在咫尺。

• 作者：青灯有味 发布时间：2008-02-28 20:37:32

  烂书一本，不如看维基百科

• 理念

  作者：泥巴 发布时间：2012-08-24 19:29:44

  《零容忍》搜集了香港各种报刊中有关廉署的新闻记事和评论，通过讲述一个个有如港产片一般情节生动而翔实的肃贪大案，比较通俗而全面地介绍了香港廉政公署的成立目的、组织架构、肃贪理念、探案手段、社会成效及引起的争议、存在的问题等方面的情况，不乏精彩的论述与发人深省的点评。特别引人深入阅读思考的是，所选取的案例大多都在我们这里同样发生过相似的情况，比如警队与官员的贪污腐败、商业行为中的回扣、股票上市舞弊、大股东挪用上市公司资金、贪污腐败导致的楼宇路桥等工程质量问题、车祸后找人顶包、打假球、空手套白狼等等，在在都损害着整个社会的利益。在贪腐盛行屡禁不绝的当下，我们该怎么办？作为渴望着一个清廉公平的社会给全体民众带来真正的幸福感的平民百姓，我想，即使我们无法轻易改变什么，至少拥有正确的理念就是促使改变发生的一个很好的开始。

  贪污腐败可以说是当今我们所面对的绝大多数问题的根源，贪污腐败降低了我国在世界上的竞争力，提升了商业交易的成本，导致社会的不公平愈趋严重，造成了人民的痛苦……因此，如何真正卓有成效地打击与预防贪污腐败一直是党和国家以及广大人民群众最关心的问题之一。

  据说，贪污腐败是经济增长所必然带来的社会问题之一。我们曾经花了很多的时间、金钱与精力考察别人的经验，舶来了“高薪养廉”这样的法宝，但却似乎并没有起到当初曾经被大肆渲染的功效；我们又研究过曾经誓言杀尽天下贪官的强人明太祖朱元璋的霹雳手段，但是发现死刑其实阻吓不住贪污腐败的涸疾。有人下功夫仔细研究过史料，发现似乎贪腐是在体制内生存的人们的本能，吴思老师把官僚体系里的这种生存本能称为“潜规则”。在腐败丛生的官僚体系中受到淘汰的不是贪官而是清官，因此，在我们漫长的专制社会的历史长河里，官僚体系里的潜规则非但无法遏止，而且渐趋愈演愈烈之势，直到某一天这专制终于“呼喇喇似大厦倾”完全坍塌。

  现在，在改革开放带来的经济腾飞年代，我们似乎突然发现了原来市场经济也有这个问题。实行一国两制的香港特别行政区，在四、五十年前的殖民地时期，当经济开始迅速发展时，也曾是个贪腐盛行的社会，而且比我们有过之而无不及：消防队员灭火要收“开喉费”、救护人员送病人就医要先收“茶钱”、病人住院要“打赏”清洁妇才能取得开水和便盆……总之，市民只要想使用公共资源就必须要贿赂，一般市民甚至把贿赂当成了基本生活所必须支付的成本。

  神奇的是，仅仅短短数年之后，香港便跻身全球最清廉的地区之列，到了“某个邮差在圣诞节时收了区区10元茶钱便被判受贿”的地步。当然香港并不是“只打乌蝇，不打老虎”，高官巨富、曾被称为“祖家人”的英国殖民地官员甚至势力非常大的大家族成员也罢，只要涉及贪腐一样都会被调查处理。

  是什么造成了这如同脱胎换骨一般的巨变呢？

  喜欢看“港产片”的人一定都很熟悉这句话：“香港，胜在有ICAC。”

  ICAC，即香港廉政公署，香港著名的反贪机构，自成立以来先是肃清了警队内的贪腐，继而解决了公务员内部的贪腐问题，然后又扩展到公共事业机构，后来更是把防止与打击贪污的范围扩大到私人机构以至整个社会，使得香港一直保持在全世界最廉洁的城市之列。

  为什么香港会成立廉政公署呢？贪污腐败问题原来应该由警队、律政署（类似于检察院）、法院这些执法与司法部门来处理的，不是吗？但是，当警队本身也发生了严重的贪腐问题的时候，民众便不再相信由执法部门内部来处理自己本身的贪腐问题了。于是，独立于政府架构之外，只向港督负责的香港“总督特派廉政专员公署”应运而生。

  香港公务员比较廉洁，香港的商业机构比较规范，我们并不是现在才知道的。香港是因为有廉政公署因而才这样廉洁与规范，这一点，我们在从港产片里知道“廉署请饮咖啡”的威慑力时就知道了。我国也并不像有些愤恨而无奈的老百姓调侃的那样“只有ICBC”，我们除了公检法（公安局、检察院、法院）这些对付犯罪的常规武器之外，在中纪委这样的终极武器之下，相继成立了隶属于检察院系统的反贪局、隶属于国务院的监察部，以及国家预防腐败局，另外，我们还有管理公检法司机构的政法委。我们对付腐败也不是无动于衷，据国家预防腐败局副局长崔海容先生今年5月在香港廉政公署第五届国际会议上的发言透露，自1982年至2011年的30年中，我国因违犯党纪政纪受到处分的党政人员达420余万人，其中省部级官员465人；因贪腐被追究司法责任的省部级官员90余人。原全国人大副委员长成克杰、原江西省副省长胡长青、原安徽省副省长王怀忠、原国家药监局局长郑筱萸等被执行死刑。仅2003年到2011年9年中，因贪腐被移送司法机关的42000余人，如原中共中央政治局委员陈良宇等……（资料来源：国家预防腐败局官方网站

  http://www.nbcp.gov.cn//article/zlk/ldjh/201205/20120500017247.shtml

  ）

  我们打击贪腐的力度不可谓不大：30年处分违纪党政人员420余万人，420余万人是什么概念？考虑到担任官职的绝大多数为党员的问题，我国有7000余万党员，近14亿人口，420余万人意味着每100个党员中有6人、每1000位国民中有3人因为违犯党纪政纪而受到处分。我国有多少公务员？我们虽然以数据立国著称，但是这个数据还真是众说纷纭，按去年2月温总理与网友交流时的说法，“大家知道，其实机关人员并不多，有600万，但是科教文卫体、事业单位多达3100万，如果加上退休人员就超过4000万人”，按照网上流传的说法，我国由财政直接供养的人员可能在6000万人左右。那么这受到党纪政纪处分的420余万人占这些数据的比例读者心里大抵可以有个数了。

  我们打击贪腐的力度不可谓不狠：因贪腐案情严重被处以极刑的官员并非凤毛麟角，马向东、姜人杰、许迈永、罗亚平、卢万里、文强……而被处以死缓及十年以上刑期的贪腐分子更是数不胜数。

  但是我们仍然阻挡不住官员们“前腐后继”，甚至有些官职连续数任官员在短短几年内纷纷因贪腐而落马受到处理……

  为什么香港的廉政公署就可以那么有效地解决公务员与私营机构的贪污腐败问题呢？现任廉政专员汤显明指出了廉政公署的理念：反贪的关键不是“严惩重判”，而是做到“逢贪必被抓”，他从“生意人”的心理这个独特的角度分析道：“死刑并不能阻吓贪污犯罪的发生，因为只要有高利润在，杀头的生意总会有人做；而‘逢贪必被抓’则属那种肯定赔本的买卖，不会有人做，所以，反贪机构的关键是要做到对腐败‘零度容忍’。”

  这个认识很精彩，但并不新鲜，吴思老师在1999年7月写的《理解迷信》（收于《潜规则》书中）一文里就指出：“（根据）西方经济学的经济人假定：人是理性自利的，人们都要追求个人利益的最大化。因此，只要贪污的风险不大，贪污就是他们的最佳策略。”汤显明的高明之处在于，他进一步指出：“严惩重判”甚至死刑，相对于贪腐的高利润，风险并未高到令人望而却步的程度——如果被抓到的只是“不好彩”，那么人们便普遍会有侥幸心理。唯有做到“伸手必被捉”，才能真正有效地阻吓贪腐的发生。

  实际上，从科学的角度来看，解决复杂问题的办法往往是简单得符合美学观念的，简单本身就是一种美，不是吗？但是简单的解决办法却往往是知易行难的。为什么我们早就知道香港廉政公署的成功经验却不能效仿香港廉署的做法一蹴而就地解决在我们这里正愈演愈烈的贪腐问题呢？

  实际上，早在1989年，广东省检察院就率先仿效香港的廉政公署成立了反贪局。1995年最高人民检察院反贪污贿赂总局正式挂牌成立。2004年，曾经查办过王宝森、欧阳德、马向东等大案的中国第一任反贪局局长罗辑向《青年参考》记者讲述了他的切身体验：“要在内地建立一个像香港廉署的机构，可能性没有。不管从体制上还是理论上，都是行不通的。”原因在于体制、地位、经费等各种因素。罗辑谈到了他曾受到的来自上级、甚至是来自调查对象的“重重压力”，谈到了反贪局的权力受到重重掣肘，甚至反贪局的经费、人员也时常捉襟见肘……罗辑后来离开了反贪局，自己经营律师事务所，想来其中必有一些不足为外人道的辛酸往事吧？在我们这儿，很多时候，一腔热血未必一定就可以把事情做好的，得罪了家族或者集团利益的时候，混迹于官场的老手只须动动手指头就可以轻易把对手缴械的（原文在这里：

  http://news.sina.com.cn/c/2004-03-02/14032985447.shtml

  ）

  罗辑谈到的这些问题在《零容忍》一书中其实正是香港廉政公署的优势所在：廉政公署独立于香港政府架构之外，廉政专员只向特首一人负责，全权独立处理一切反贪污的工作；廉政公署虽然没有起诉权，但是在调查工作方面权力极大；廉政公署拥有充足的经费和人员编制，不仅通过全力肃贪使得腐败分子“不敢贪”，而且还通过审核政府部门的法律文件、工作程序等工作堵塞贪污漏洞，使相关人员“不能贪”，更通过教育宣传让市民“不想贪”。

  那么如果我们在这些方面尽力全盘照搬香港廉政公署的相关设置情况，我们是否就可以像香港一样一蹴而就地解决贪腐问题呢？

  恐怕未必。

  香港廉政公署的另一个口号是“廉署保密，密密实实”，这时常令我想起我们这里实名举报者的举报信往往最后居然莫名其妙地落入了被举报者手中的尴尬事，我对我们的人民一直充满了滔滔不绝的景仰崇拜之情，因为即使这样恐怖的事情一再发生，他们却仍然能够一再怀着侥幸心理继续举报，尽管或许只是简单地因为他们除了举报已经没有了生路。

  吴思老师早就指出：“市场机制并不能摆平个人眼前利益和团体长远利益的冲突，负责这件事的应该是法律道德宗教之类的东西。”盘点一下我们的现状，真正的宗教我们早已通过文化革命破坏殆尽，九十年代的“一切向钱看”又毁坏了整个社会的道德基础，使得“理想”不再是原本应该很单纯的年轻人的追求，而法律……由于缺乏透明度，法律究竟打击了什么又匡扶着什么常常如同雾里看花，让老百姓左看右看也看不清楚。甚至，我很怀疑，在如今受到高薪厚禄吸引而纷纷趋之若鹜地热衷于报考公务员的成千上万的莘莘学子里，究竟还有多少是不在意高官厚职，怀抱着建设幸福社会的清明理想，愿以反腐倡廉为己任的年轻人？毕竟，能够真正做好打击贪腐这项工作的人，都是如同《零容忍》书中介绍的那些廉署职员那样对打击贪腐怀有强烈的使命感和成功感的人啊。

  尽管我很喜欢《零容忍》这本书与它想要传播的理念，但我仍然禁不住固执地坚持己见：在新闻以及言论没有全面放开的情况下，即使再好的经验与法宝我们也是无法拿来就用的，否则徒然引发新的问题而已，毕竟，环境不同，体质不同，不可能简单地照方抓药。我们最迫切的问题是要形成公开、公平、公正的社会环境，想要做到这一点唯一的选择就是尽快施行真正的政改，否则单靠成立某一个机构是解决不了我们目前的困境的。而能不能力挽狂澜，端看领导者的决心与魄力。

  白璧微瑕，或许是命题作文的缘故，《零容忍》花了太多的篇幅纠缠于香港的“政治”问题。无论内地民众了解与否，既然在香港施行一国两制，就应该让港人自己决定自己的事情，我们不应多加干预。遗憾的是，《零容忍》在这方面倾向过于明显，有失偏颇。

• 零容忍

  作者：朱武平- 发布时间：2012-08-14 10:44:07

  　因为贪腐情况严重，最终引起香港市民的极大满，市民们纷纷走上街头，愤起反抗港英政府的贪污行为。港英政府迫于市民压力，于次年成立香港廉政公署，开始大力肃贪。

  　　香港廉政公署是一个独立于政府架构之外的独立反贪机构，只对香港最高行政长官负责。公署成立之初，其核心人员主要来自英国军情五处、六处、苏格兰场或美中情局等特工组织，有些甚至原本就是以上特工组织的主要负责人……

  　　廉署成立之后，破案如神，屡屡扳倒高官，令腐败分子闻风丧胆，短短数年间，香港便成为一个政治清明的地区，并被“透明国际”评为世界上最高效廉洁的地区之一。