政治与行政 下载 pdf 电子版 epub 免费 txt 2025

该书及随书附赠的威尔逊《行政之研究》一文为现代公共行政学领域的开山之作，标志着西方公共行政学独立于政治学的开端，历来是公共行政相关领域读者的必读经典。古德诺在此书中对威尔逊提出的“政治－行政二分法”作了进一步的阐释和发挥，共同形成了“政治－行政二分法”的典范。同时，古德诺还对国家行政与政治、法律、政党之间的相互关系，行政与立法、司法之间的相互关系，中央与地方之间的关系，行政功能与体制之间的关系等重大理论问题做出了有益的探索。

前言

第一章 国家的主要功能

第二章 政治的功能

第三章 中央政治和地方政治

第四章 行政的功能

第五章 行政体制对政治与行政关系的影响

第六章 政府体制尤其是行政体制对政党地位的影响

第七章 民治政府

第八章 党魁

第九章 政党与政党领袖的责任

第十章 结论

附：行政之研究[美]伍德罗·威尔逊

此書作者古德諾，是中國人熟悉的名字，但是多數中國人對他的印象是片面的，只是袁世凱稱帝時期的幫助鼓吹帝制（其實這是對歷史的誤解，古德諾並非鼓吹復辟帝制）而已。下面是古德諾的簡介：

古德诺（Frank J. Goodnow，1859—1939）

美国政治学家、行政学家、行政法学家、教育家。1859年1月18日生于纽约市布鲁克林，1939年11月15日逝于巴尔的摩。曾在美国阿默斯特学院获得文学学士学位（1879）和文学硕士学位（1887），在哥伦比亚大学获得法学学士学位（1882），也曾在法国巴黎和德国柏林等地学习。1883—1914 年开始在哥伦比亚大学教授法律。古德诺是美国政治学会的主要创建人，并于1903年成为该学会第一任主席。1900 年参加起草了《纽约市宪章》。1911—1912 年任美国塔夫脱总统的经济与效率委员会委员。1914—1929 年任约翰?霍普金斯大学校长。著作有《比较行政法》（1893年）、《政治与行政》（1900年）、《美国的市政府》（1904年）、《美国行政法原则》（1905年）等。其中最有影响的就是这部《政治与行政》，确立了他在公共行政学研究中的开创性地位，并因此而被誉为美国的“公共行政学之父”。古德诺于1913—1914年曾任当时的中国政府顾问，发表过有关中国问题的著述（代表性的有《解析中国》、《中华民国宪法之评议》、《共和与君主论》等）。

暂无出版社相关信息，正在全力查找中！

暂无相关书籍摘录，正在全力查找中！

在线阅读地址：政治与行政在线阅读

在线听书地址：政治与行政在线收听

在线购买地址：政治与行政在线购买

暂无原文赏析，正在全力查找中！

书籍介绍

该书及随书附赠的威尔逊《行政之研究》一文为现代公共行政学领域的开山之作，标志着西方公共行政学独立于政治学的开端，历来是公共行政相关领域读者的必读经典。古德诺在此书中对威尔逊提出的“政治－行政二分法”作了进一步的阐释和发挥，共同形成了“政治－行政二分法”的典范。同时，古德诺还对国家行政与政治、法律、政党之间的相互关系，行政与立法、司法之间的相互关系，中央与地方之间的关系，行政功能与体制之间的关系等重大理论问题做出了有益的探索。

• 作者：德意奥人 发布时间：2015-06-22 08:11:51

  1.政治——国家意志的表达（议会）

  行政——国家意志的执行（政府+法院）

  政治应当控制行政，但不能过度控制。

  2.政党：弥合政治（选举政治代表）与行政 （选举行政官员+机构）

  3.目标：民治政府+高效行政

  4.任何时代的哲学都只是时代精神的反映（黑格尔）。早期的问题与政府的构建有关，当前应把目光放在行政工作上。（威尔逊）

• 作者：smile 发布时间：2021-05-23 22:37:44

  你走进人群的那一刻，我就知道你是一个特殊的人，一个挥金如土的人。

  七大重要魅力行为：流畅，自信，存在感，真诚，勇敢，热情，仪态。

• 作者：狄狄 发布时间：2020-04-05 20:55:06

  一本带来新视角的著作。政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行，在政治与行政二分的框架中，我们可以从原先的专制与自由、集权与民主的简单对立中摆脱出来，对“法律规定的正式政府体制与现实的体制并不总是完全一致”保持警惕之心。“表达”与“执行”能否协调一致是关键，古德诺就是以此来探讨民治政府和高效行政这两个政治制度的首要目标在他那个年代的实现状况，并提出解决之道。当时的美国 “政府具有民主形式，政党组织也具有形式上的民主特点，但政党组织发展的结果是，普通公民的政治功能却被限定了”，他们只能对由政党组织控制的提名或选举说“同意”或“不同意”。要改变行政效率低下的状况，建立适度集权的行政是不可少的一环，而这在推崇“权力分立”的美国却不易实现，而且“集权行政可能会成为不负责任的政党领袖手中的工具”。

• 作者：畅春园梅诺乔 发布时间：2017-03-03 18:32:33

  值得记住的东西，

  1.不仅要关注正式的制度，还要关注法外制度、真实的政治生活，描绘政治力量的运行比研究纸上的正式制度更精确。

  2.政治（politics）：国家意志的表达，指导/影响政府政策。行政(administration)：国家意志的执行，执行政府政策。司法属于“行政”。

• 作者：Eleven. 发布时间：2023-05-18 12:55:58

  是个对政府很早且很经典的研究了，尤其很大的优势在于强调了“法内制度”与“法外制度”的双重性。随着制度化的发展，正式制度的部分不断扩大，但是非正式制度永远无法避免。但是如果缺少了正式的部分，制度就不再是制度了，所以必须在正式与非正式之间，在法内和法外之间找一个平衡点，并且不断地进行正式化也即制度化的努力

• 作者： 发布时间：2016-04-15 19:43:17

  国家意志的表达与执行，政党的作用。附录的威尔逊的短文很好

• 行政学作为独立学科的奠基

  作者：木兮 发布时间：2012-05-16 12:11:11

• 重译版特色

  作者：阿姣 发布时间：2012-03-13 15:59:23

        应许多读者的要求，特别说明《政治与行政》复旦版与华夏版相比的区别与特色。

       复旦版《政治与行政》，增加1987年华夏出版社没有的目录摘要与全书索引，阅读更便利、摘录更核心！

       另外，华夏版中漏译了一段，现已经补充完整，在复旦版的第73页，具体内容如下：

         我们已逐渐走上了行政集权的道路，看来这一点是不可避免的。由此政府领域里的政治影响也将大大降低。这种情况之所以可能是由于对行政的政治控制必然存在。而这种政治控制又是在行政集权下得到的。行政集权导致政党对立法和行政首脑的控制。如果我们要提高行政效率的话，而如果想要保持政党的合适的地位，也就是说作为手段而非目的，或者说是使之有益于而非有碍于公共意志的表达的话，都需要行政集权。