应急管理通论(全国党校行政学院系统应急管理系列教材) 下载 pdf 电子版 epub 免费 txt 2025

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第1章 突发事件概述 1

1.1 突发事件的内涵与外延 1

1.2 突发事件的主要特征 7

1.3 突发事件的基本过程 12

本章小结 17

关键术语 17

复习思考题 17

阅读材料 “3·11”东日本大地震连锁效应 18

第2章 应急管理概念 21

2.1 应急管理的基本含义 21

2.2 应急管理的主要特征 26

2.3 应急管理相关概念与理论 28

本章小结 35

关键术语 35

复习思考题 35

阅读材料 “8·12”天津港瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故 36

第3章 应急管理历程 40

3.1 国际应急管理发展历程 40

3.2 中国应急管理发展历程 51

3.3 回顾与展望 61

本章小结 64

关键术语 64

复习思考题 64

阅读材料 中国古人抵御灾害思想摘编 64

第4章 应急管理理念 73

4.1 应急管理理念的概念 73

4.2 应急管理核心理念 76

4.3 应急管理理念的功能与作用 82

4.4 应急管理伦理问题 86

本章小结 89

关键术语 89

复习思考题 89

阅读材料 桑枣中学的应急管理理念与实践 90

第5章 应急管理体系 94

5.1 应急管理主体 94

5.2 应急管理过程 102

5.3 应急管理规范 109

5.4 应急保障 117

本章小结 128

关键术语 128

复习思考题 128

阅读材料 中华人民共和国突发事件应对法（节选） 128

第6章 应急计划 138

6.1 应急计划概述 138

6.2 常态应急计划 145

6.3 非常态应急计划 153

本章小结 160

关键术语 160

复习思考题 160

阅读材料 美国国家应急预案体系 160

第7章 应急组织 165

7.1 应急组织概述 165

7.2 常态应急组织 168

7.3 非常态应急组织 176

本章小结 183

关键术语 184

复习思考题 184

阅读材料 “8·8”舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救灾指挥体系 184

第8章 应急领导 194

8.1 应急领导概述 194

8.2 常态应急领导 199

8.3 非常态应急领导 202

本章小结 212

关键术语 213

复习思考题 213

阅读材料 核电站的早晨 213

第9章 应急沟通 216

9.1 应急沟通概述 216

9.2 常态应急沟通 220

9.3 非常态应急沟通 225

本章小结 234

关键术语 235

复习思考题 235

阅读材料 2012—2016年互联网环境舆情事件分析 235

第10章 应急控制 239

10.1 应急控制概述 239

10.2 常态应急控制 244

10.3 非常态应急控制 250

本章小结 255

关键术语 256

复习思考题 256

阅读材料 《地方党政领导干部安全生产责任制规定》解读 256

主要参考文献 259

后记 264

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• 作者：Mr.虫 发布时间：2020-05-30 18:26:27

  超简单都学不会

• 作者：雲水迢遙 发布时间：2022-02-03 22:41:36

  很不错的教材！点睛之笔是系统讲述应急管理发展历程。

• 作者：豆豆龙m8 发布时间：2019-08-28 15:36:43

  我平时喜欢阅读一些故事性比较强的小说，机缘巧合翻看了《古道花红》这本书，它和《穆斯林的葬礼》一样使用了双线结构的写作方法，结合得很巧妙。此书讲述了藏族土司家族的爱恨情仇，从开篇德庆家族的诅咒开始，全书笼罩了一种神秘的氛围，泽央缠绕的梦魇、那努矛盾的自卑、杰布向往的平等、花瑶看破的红尘，充斥了人性的罪与罚，当然也有人性的闪光点，看后荡气回肠、沉浸其中。除了变幻莫测的故事情节，书中还大量的描述了美食、美景、风土人情、藏族文化（Ps美食部分建议吃饱后看）这本书让人越看越放不下，这种看得见，吃不着的感觉太让人着急啦，干流口水，就是吃不到。总之，是一本值得品读的好书。

• 作者：太子龙小宣 发布时间：2020-07-02 00:19:34

  书的主题和最大的价值就是梳理了清以前各种古籍刻本中表现全国范围的地图插图╮(￣▽￣)╭第一部分将这些地图按朝代列出，缺憾是每一朝代内却没有按时间早晚细排。第二部分把“因众所周知的原因”裁掉东边南边（也就是各种岛）后的上述地图图影按谱系编排列了出来。总的来说只能窥见一个大概样貌，首先只是印出被裁切的局部，其次对于图面内容丰富、文字注记很小的图，细节部分就看不清了。第三部分是一些已发表的相关论文集成(●—●)期待有朝一日可以看到完整印出的高清图或者相关电子成果

• 作者：不散的宴席 发布时间：2014-11-04 09:09:34

  2006年写的，2014年8月才第1次出版，8年了，什么情况？ 原来如此~~~记录了一段历史，一段真实的操盘内幕，值得一读~~~

• 作者：枝考エナリ 发布时间：2022-12-11 15:51:27

  译者的文笔非常优美，最大化的将原作和日式写作风格用中文表达了出来。我觉得这是一位译者，一位优秀的译者所具备的最高境界。

• 转帖《评张道真<实用英语语法>及其最新版—落后了半个世纪的英语语法》

  作者：天天哥 发布时间：2015-01-14 14:43:34

  评张道真《实用英语语法》及其最新版—落后了半个世纪的英语语法

  王国栋

   

  张道真先生最近将他1958年编写的《实用英语语法》改头换面修修补补以后，又抛出了四本内容基本相同，观点陈腐错误的英语语法书：

  1．张道真《实用英语语法》（最新版），外语教学与研究出版社，北京，2002年5月版，定阶37.90元。

  2.《张道真英语语法》（全新版），商务印书馆国际有限公司出版，北京，2002年5月出版，定阶45元，印行3万册。

  3．张道真《英语语法新编》，社会科学文献出版社，北京2002年5月出版，定阶39元，印行3万册。

  4．张道真《简明英语语法》，社会科学文献出版社，北京2002年5月版，定阶58元，印行3万册。

  尽管张道真用尽了“最新版”“全新版”“新编”等字样，尽管在最新版书末“参考书目”中罗列了48本英文语法原著的书目录，但明眼人一看便知张先生没有读过书，至少没有认真研究读过这48本书。

  从1958年的《实用英语语法》到上述四本书，内容观点都是1947年张先生毕业前读书时所学过的《英文大全典》、《纳氏英文文法》之类的落后了半个世纪的传统语法的陈腐错误观点。

  50多年以来都用这些陈腐错误的观点来误导中国的英语教学。今天又重弹这些错误论调，而且又印行十多万册，只能是错上加错。

             

  （一）

  张先生在<前言>中说“语法科学发展非常之快”，要“研究名家学说，取众人之所长。”又说：“这次修订时要抓住纲，纲举则目张。动词就是语法的纲。篇幅占全书三分之一。”

  本文恰恰就动词这个“纲”，提出下列几点置疑就教于海内外学人：

  （1）Quirk等人在A Comprehensive Grammar of the English Language（以下简称CGEL）的P.213-219，4.4.1中明确指出过：时态（tense）与时间（time）不同。将来时间（future time）是时间（time）而不是时态（tense）。如，Mary will leave tomorrow.一句中，把谓语动词will leave换成is going to point leave/leaves/is leaving/will be leaving/is to leave/is about to leave/is on the point of leaving/is on the verge of leaving/is due to leave…,这10个句子都是用形形色色的时态（tense）来表示的将来时间（future time）。

  （2）张最新版P.173张说：“英语共有16种时态。”按CGEL的最新说法，英语只有两个时态（现在时、过去时）、两个体（完成体、进行体）（参看CGEL4.17-40.PP.188-213）合起来构成8种时体结合形式。一般将来时间、过去将来时间都不是时态。

  （3）最近版P.163张说：“动词有四种主要形式：现在式、过去式、现在分词、过去分词。”我要问：动词不定式不是主要形式吗？英语的本动词（main verb）有5种语法形式，即两种限定形式（finite form）和三种非限定形式（non-finite form），两种限定形式是

  现在时（present tense）和过去时（past tense）；三种非限定形式是不定（infinitive），- ing分词（-ing participle）和-ed分词（-ed participle）。动词的限定形式与非限定形式最根本的区别在于前者带有“时”（tense）的标记，而后者不带“时”的标记。由此便看出张先生把两种分词叫做“现在分词”和“过去分词”更是一种陈旧的、带有误导性的提法。分词即是一种非限定形式，其本身哪来“现在”和“过去”的含义？事实上分词只有当它出现在句中时，才有相对的时间意义。张所谓的“现在分词”也可以表示过去时间：如Passing the library yesterday morning，I came across Susan.昨天早晨我路过图书馆时，遇见了苏姗。（若把Passing叫做现在分词，那么这句势必译成：昨天早晨我现在路过图书馆时，我过去遇见了苏姗）。同理，张所谓的“过去分词”也表示现在时间。如张最新版上P.336的例句：seen form the hill，the city looks magnificent.从山上看这座城市非常壮观。（若把seen叫做过去分词，那么这一句势必译成：从山上过去看见，这座城市现在看起来很壮观。”）这是什么话？！

  （4）最新版P.285“第12章非谓语动词”这一术语也有误导性。既然是“最新版”和“全新版”，为何还用这种陈旧的术语？接着张先生又自相矛盾：谈到“不定式构成谓语”（P.285）、“现在分词构成谓语”（P.319）、“过去分词构成谓语”（P.331）。如果张先生读过那48本参考书目，就应该知道Quirk等在CGEL中称为非限定动词（Nonfinite verb.）(P.237&P.467),根本不用“非谓语动词”这一名称。

  （5）最新版P.176说“英语中有三种语气”，可是P.236又说“英语中有四种语气。”到底是三种还是四种？像这样自相矛盾的陈腐错误论调举不胜举。

  （6）最新版与58年版《实用英语语法》的不同之一就是加进了“第12章动词句型。”但这第13章的内容是The Advanced Learner’s Dictionary of Current English（牛津高级英语词典）早在1963年就提出了Verb patterns（动词类型），并有详细评述的。张先生只不过换了些例句罢了。况且讲“动词类型”这是词典早已解决了的任务。语法书就不必

                        （二）

  张先生在<前言>中说，这次修订“把语法和词汇揉合在一起了。”可是最新版词汇上也充拆着落后了半个世纪的一些陈腐错误论调。

  （1）最新版P.45第5行及P.46都说“抽象名词是不可数名词”。这种提法太笼统，不准确。其实抽象名词有的是不可数名词，如wisdom ,ignorance, music, socialism等；但有些抽象名词却是既可做不可数名词，也可做可数名词，如hope, idea, victory, difference等。把抽象名词统称为不可数名词是一种陈旧的提法。

  （2）最新版有三处提到：“have got to和have to意思相同。”（P206）又说“have got to”和have to意思差不多（P.282）。请问到底是相同还是差不多？实际上这两个词组虽然意义相近，却在用法上有所不同：have to是具有情态意义的半助词，可有动词的变化：时（had to, will have to）、体（have had to, are having to）、态（have to be done）、式（had had to）；可有非限定形式（to have to, having to）；可与情态助词连用（may have to）。而have got to只能有完成体这一死形式，不能有have to的上述变化和用法。最新版P.207又说：“在口语中，have got to有可以省略成got to。”为是误导。实际上，have got to是在英国口语，而got to是美国口语。

  （3）最新版第11章的标题“助动词与情态动词”。我认为情态动词（modal）不是本动词，而是助动词，甚至它根本不是动词。从词法形态上看，情态动助动词没有时体态式的变化，没有动词的非限定形式。从词汇意义上看，动词表示动作或状态，而情态词只能依附于动词而表示一定的情态意义。从句法作用上看，动词可以单独做谓语动词（predicate verb），而情态动词不可以，除非出现在省略了动词的动词词组中。正由于情态词的这些词法和句法特征，所以在CGEL等较新的语法书中都把情态词叫做情态助动词（Modal auxiliary）以示区别于本动词以及do, be, have等三个没有词汇意义的基本助动词

  （Primary auxiliary）。这说明新语法对于助动词的分类已有很大的进步，而张先生却仍然

  死抱着“情态动词”这一陈旧的术语，这说明他对英语助动词的认识还是几十年前的老一套。

  （4）最新版P.377第14章形容词的类型和分类也是不伦不类，根本扯不到一块：合成形容词-ing、-ed转化来的形容词是构词法的问题；而品质形容词、类属形容词、颜色形容词则是语义学词汇学的问题，强调形容词的句法作用问题。

   

  （三）

     此外，句法上也有误导。

  （5）最新版P.250说“It’s time后的定语从句…”，那根本不是定语从句，我认为那应是同位语从句。在“It’s time that you bought a new car.”这句中，that并不是关系代词，而是连词；如果that是关系代词，它必定在从句中充当一定的句子成分，这就说明它引导的从句子不是定语从句（新语法叫“关系分句”），而是同位语从句，而不是像张先生所说的定语从句。那是半个世纪前的陈腐的观点。

     此外，例句的译文也有诸多错误，如P467关于as well as的四个例句，全都译反了。

   限于篇幅，仅就上述12个问题，供海内外学人讨论。

   

                                                     END...

• 《篋底舊藏－莫究藏家緣何賣，但問買家爾讀否？》

  作者：子亱閒讀 发布时间：2009-03-15 00:08:34

  《篋底舊藏－莫究藏家緣何賣，但問買家爾讀否？》

  說起洛克菲勒、摩根、第一花旗银行、杜邦、波士頓、梅隆、克利夫蘭、芝加哥，這些個上世紀全球赫赫有名的美國八大財團名字，如今有些人讀來會感到很陌生了，是的，其中大多數已經風光不再了，應了那一句老話：“富不過三代”。誰說不是呢？去年臺上，今嵗階下，無緣奧林匹克，換條跑道趕超牙買加飛人尤塞恩•博尔特（Usain Bolt）的，時下大有人在。

  於是乎，古董珠寶、名畫古籍相繼走進了拍賣行，真是笑塌了佳士得(CHRISTIE’S)，樂壞了苏富比(Sotheby's)，這些西裝革履、道貌岸然者，道義放兩邊，錢財置中間，唯利是圖，多年來一徑如此的。

  很少去拍賣會，預展還是去看看的，尤其是涉及古籍，自然宋槧、元刻、明版，祇是觀賞而已，多年以前，“以吾見聞所及，張南皮(之洞)以三百金購宋板《詩經朱子集傳》，徐梧生(坊)以三百金購北宋本《周易正義》。”-葉德輝《書林清話•卷六》，那還真算是讀書人之豪舉，及至後來，一葉宋版動輒數两黃金，自然，讀書人免談了，連葉德輝也不得不嘆息道：“闘富爭奇，視古書如古玩，此亦可以觀世變矣。” -葉德輝《書林清話•卷六》

  自然，藏家散書，或有其之難言苦衷，姑且莫究，祇要不是被人強行擄將去投入化漿池中，無端端再作無字還魂紙。或者更有甚者，隨手硃印易姓換主，還擺陳自家紫檀花梨案架上，謂之清賞，且亦作罷也。

  文物收藏，最令人嘆服者，乃為一代文化學人夏衍先生及其家人，畢生所藏盡與社會，是為真涵養，真見識也。

  劫後幸存，亦算叨天慈悲，還是有些藏書的。然而要說古籍，案架所見，也大抵是清版、民國版線裝書居多了，日前陸續消化陳年舊假，得閑董理，抽空亦記錄幾筆，即見有來函問及相關信息者，在此順便告之，此等書籍不值甚，上世紀七八十年間，上海福州路古籍書店線裝書柜臺裡都有，也就人民幣十圓左右就可以攜將歸去。這一類線裝書，若有，自讀甚好，若無，欲作學問，去買新版，中華、商務、上海古籍，皆有新版，且彙校註釋出自善本。

  <清同治庚午年版三色套印評注本《李義山詩集》書影：

  http://www.douban.com/note/28850407/

  >

  同治庚午年版三色套印評注本《李義山詩集》：

  中國嘉德國際拍賣有限公司1999年春季拍賣會，估價人民幣5,000圓－6,000圓。

  上海國際商品拍賣有限公司2000年秋季拍賣會，估價人民幣2,200圓－2,500圓。

  上海朵雲軒拍賣有限公司2004年拍賣會，估價人民幣1,500圓－2,500圓。（此書藏印：潘伯鹰、伯鹰曾讀、潘氏藏書），競拍成交價為人民幣3,520圓。

  上海敬華藝術品拍賣有限公司2005年秋季拍賣會，估價人民幣4,000圓－5,000圓。

  北京保利拍賣有限公司2007年秋季拍賣會，估價人民幣5,000圓－7,000圓。

  <清同治壬申年版銅活字本《杜工部集》書影：

  http://www.douban.com/note/28850407/

  >

  同治壬申年版銅活字本《杜工部集》：

  上海工美拍卖有限公司2008年秋季拍賣會，估價人民幣1,000圓－2,000圓（大石齋藏品，此書藏印：唐雲私印、唐雲， 说明：唐雲先生每册題簽条）。

  中國嘉德國際拍賣有限公司第13期拍賣會（2008年），估價人民幣800圓－1，000圓，競拍成交價為人民幣10,640圓。

  以上為與兩書相關種種，謹奉聞所問及，稽答為歉。

  藏書為讀，董理書籍，抑或還是讀，大多信息仰仗當今網絡資訊發達也，祇是莫究藏家緣何賣，但問買家爾讀否？要說問誰呢？我又怎知曉？

  倘如必須有答，那就一如瑞茜•威瑟斯彭（Reese Witherspoon），在第81屆奧斯卡上頒發最佳導演獎時那般言：“但你應該有自知之明。”

  －ZY.S. 2009-March－14