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《农民的政治》作者赵树凯长期从事农村政策的起草和制度，这是他的一组乡村研究笔谈，收录文章27篇，这些文章均曾公开发表并被广泛转引。作者认为，在当下国内语境中，“农民”并不是讨论政治体制的主要考量，但人们又无法忽视其在政治中的分量和作用，尤其是，“三农”的各种问题和现象都不断地指向“政治”。讨论“农民的政治”，不仅是研究“三农”问题的关键，更重要的，也是探索中国政治的关键。

前言

第一编

1—1　九号院与中国农村

1—2九号院之“老”

1—3万里与农村改革

1—4农村改革与地方改革家

第二编

2—1　基层政府改革的历史审视

2—2基层治理中的政府“不宜”

2—3“乡村治理”治什么

2—4新农村的新治理

2—5基层政府的体制环境

2—6基层政府改革的根本动力

第三编

3—1　基层组织与基层民主

3—2　民间组织与基层民主

3—3基层民主与法治建设

3—4基层民主与社会和谐

3—5基层民主的“主导”与“主体”

3—6基层民主的“参与”问题

3—7基层民主的国际影响

3—8发展基层民主的基本策略

第四编

4—1　“弱”村禁牧记

4—2　“穷”村修桥记

4—3“乱”村修路记

4—4村庄不再

4—5此村非彼村

第五编

5—1　农民流动30年

5—2　民工子弟学校的社会际遇

5—3一个美国学者的中国农民研究

5—4农民的脚步与制度变革

5—5四分之一世纪的农民上访

后记

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缺乏基层民主所造成的客观效果是，基层干部即逃避了民众的压力和监督，也免受来自中央的压力和监督，成为上下两种力量都难以管束的一个权力主体。在这种情况下，地方政府和基层政府出现的许多问题，往往要由中央政府来背包袱，甚至要由中央为违法乱纪的干部承担政治责任。在这个意义上，中央与民众的利益根本一致，而这种一致性需要通过有序有效的民主参与来体现和保证。否则，这种一致性就会通过主观上直接针对基层、客观上而针对现有的管理体制乃至针对中央的民众抗议活动来体现，或者是通过特定情况下中央接二连三的应急处置来保证。无论是频发的基层冲突，还是中央的被动处理，显然都不是国家长治久的治理之道。通过发展基层民主，可以为解决地方政府在施政中既偏离中央要求又违背基层民意的问题，奠定制度基础和政治文化基础。

宋人欧阳修读史，曾感叹：“盛衰之理，虽曰天命，岂非人事哉？”事有必至，理有固然。于我而言，不论是置身乡间，体察农村发展，还是伏案书斋，沉思古今之变，兴奋不已的事情是，从农民生活中探究“盛衰之理。”

马克斯·韦伯曾经提出政治人物应该有三方面资质：其一是热情或者说献身精神，没有热情的政治则是“轻薄的知识游戏”；其二是责任感，没有责任感的热情则是“毫无结果的兴奋”；其三是判断力，对事情和人能够保持“距离”。

包产到户不是我们提出来的，问题是已经有了，孩子已经生下来了，他妈妈挺高兴，可解决大问题了，你不给报户口行吗？

农村改革的突破过程告诉我们，一个政治人物仅仅有悲天悯人的情怀和匡世济民的志向还很不够，还必须对社会发展有深层的理解。根本上说，这种理解首先是一种态度，这种态度集中表现为在社会生活面前的谦逊，对于历史主人的尊重。在处理农村发展问题上，核心是对于农民的尊重。

1986年中央22号文件提出“明确党政分开，理顺党政关系”的要求，指出：”政社分开以后，有些地方仍存在党政不分、以党代政的现象，乡党委包揽行政工作。这不仅不利于加强党的自身建设，也不利于发挥乡政府的作用。”“乡党委要按照党章的规定 和实行党政分开的要求，抓好基层党的思想建设和组织建设，加强对共青团、妇联和民兵的领导，抓好农民群众的政治思想教育，促进党风和社会风气的稳定好转。乡党委对乡政府的领导，主要是政治、思想和方针政策的领导，对干部的选拔、考核、监督，对经济、行政中重大问题的决策，而不是包办政府的具体工作。乡党委要保证乡政府依照宪法和法律的规定独立行使职权，支持乡长大胆地开展工作。

书籍介绍

《农民的政治》作者赵树凯长期从事农村政策的起草和制度，这是他的一组乡村研究笔谈，收录文章27篇，这些文章均曾公开发表并被广泛转引。作者认为，在当下国内语境中，“农民”并不是讨论政治体制的主要考量，但人们又无法忽视其在政治中的分量和作用，尤其是，“三农”的各种问题和现象都不断地指向“政治”。讨论“农民的政治”，不仅是研究“三农”问题的关键，更重要的，也是探索中国政治的关键。

• 作者：寻川 发布时间：2022-10-24 23:22:51

  为官学者风格很实诚，满篇都是平白的大实话。翻翻时间都是00年代写的专栏文章，感叹世殊事异，来者亦不可追。

• 作者：殳臣 发布时间：2012-08-02 21:46:55

  中国语境下的实证写作，比起那些只会站队，凭荷尔蒙和情绪骂人的左派右派来，有地气多了，无奈，这样书没人看，这样的话没人听。

• 作者：雅乌 发布时间：2022-10-18 16:06:48

  就是有点费眼睛…

• 作者：江海一蓑翁 发布时间：2019-02-15 17:13:54

  赵树凯老师出版于八年前的一本关于三农问题的随笔集。作者长期在中央机关从事农村政策与三农问题研究工作，这样的职业训练让本书中的文章兼具学术性和实操精神。其中大多数文章，都根据作者长期的实地调研和日常工作积累写成，直面问题。既没有官样文章里常见的空话套话，也没有纯学术文章的隔靴搔痒之感，非常值得推荐。今天再读这些文章，仍然会佩服其对于三农问题的深刻理解力与洞察力。

• 作者：燕京所谓3a 发布时间：2015-10-30 15:11:31

  从政的学者和纯学术学者是不一样的。

• 作者：Brasidas 发布时间：2018-02-07 20:25:21

  第四编可对照鲁迅读。“缺乏基层民主所造成的客观效果是，基层干部即逃避了民众的压力和监督，也免受来自中央的压力和监督，成为上下两种力量都难以管束的一个权力主体。在这种情况下，地方政府和基层政府出现的许多问题，往往要由中央政府来背包袱，甚至要由中央为违法乱纪的干部承担政治责任。在这个意义上，中央与民众的利益根本一致，而这种一致性需要通过有序有效的民主参与来体现和保证。” P212

• 愛到底是好的

  作者：漫 发布时间：2006-12-20 00:31:13

  看這篇小說是許久以前的事了，昨晚卻沒有原因的，忽地想起振保和嬌蕊，想起他倆分開多年後在公車碰上的那一幕。多年前初看時是錯愕的，因為沒想到振保竟會哭起來，後來每看到這裡，都感到深沉的悲哀。以振保的性格來說，他會流淚已有點匪夷所思，而且還是在公共場所，所以看過這段描寫後不難感受到他的傷感，也許，他對嬌蕊還是有過一點點真心。

  然而還有別的。他們相遇後振保回到家中，「追想恰才那一幕，的確，是很見老了。連她的老，他也妒忌她。他看看他的妻，結了婚八年，還是像什麼事都沒有經過似的，空洞白淨，永遠如此。」一直對這句的理解都很模糊，認為大概是振保看到嬌蕊後，不免想到他的妻種種不好；然而這樣的話，說是他後悔當天的選擇，或是妒忌嬌蕊的丈夫好像來得比較貼切。可是昨晚我驀地醒悟了，振保是真的妒忌嬌蕊本人：她的老，是因為生活的歷練，但更因為受到愛情的傷害。在他倆的感情裡，振保無疑是嬴家，他既得到嬌蕊的人，也得到了她的愛，然後又以他堂皇的理由拋棄了她。然而這個被他深深傷過的女人，重逢時還能真摯地對他說： 「是從你起，我才學會了，怎樣，愛，認真的……愛到底是好的，雖然吃了苦，以後還是要愛的……」過去的事在她臉上留下了痕跡，她胖了，憔悴了，連她的艷麗也因此顯得俗了；然而她到底學懂了愛，那些歲月也就不枉過了，甚至可以抵銷她的荒唐和傷痕。但振保和他的妻卻始終沒學會，也許有生之年也學不會。烟鸝太懵懂，仍完全停留在舊世界裡，「她愛他，不為別的，就因為在許多人之中指定了這一個男人是她的。」也許我不能否定這是愛，然而她並不是以振保為一個有著某些特點和個性的人來愛他，她的愛是義務性的，只因為社會要求她愛丈夫而產生，那個人不過碰巧是振保，如果她嫁的是另一個人，她還是會一樣地「愛」他。就為了這點她的丈夫嫌惡她。而振保則太會算計，他不會為愛情押下他擁有的東西，寧可留守在他穩固的世界裡，做那裡絕對的主人，即使割捨的是愛情也在所不惜。多少年了，他活著就是為了向前，向上，為了得到旁人的讚許，在名譽和地位的階梯上鍥而不捨地爬，而他的確成功了，小說開頭就描繪了他那人人欽羡，無懈可擊的世界。對他而言，其它的一切不過身外之物，就連他自己的眼淚和感動也是身外物。錐心的痛苦，他沒有嚐過，然而他也不曾得到真正的快樂，只有敢於付出和接受愛的人才能體會的快樂。在愛情裡他只能是一個懦夫，也因此他妒忌嬌蕊，妒忌她受傷後居然還有愛的勇氣。他赤手空拳打出了天下，一切如願以償，半輩子後卻驀然發現，原來他從沒有真正活過。然而那一瞬間的覺悟終究不能改變他，所以到了最後，他還是選擇重新成為一個好人，守著他完滿的世界，和他不愛的妻，徐徐老去。

• 直面问题的本土原创之作

  作者：罗东 发布时间：2018-09-08 10:05:51

  不管是国内研究还是海外的中国研究（China Studies），曾几何时，谈中国都必谈中国农村。关于农村的研究也长期是一门显学。前些年，国内学者反思中国彼时被认为是农村的、传统的，现代城市不在场，而随着人口的城市化，住房、交通、就业、空气等城市问题亟须关注。况且，未来农村的规模将随着城市化继续缩小。这是中国经济与社会转型的一种必然趋势。　　

  然而，这绝不意味着围绕农村的探讨就不重要了。一则研究固然多，但农民是隐藏其后的，往往只是被研究、“被管理”的对象。二则他们的政治意识和实践，受到的重视程度还不够，甚至被回避，作为中国社会最大的群体，他们必将继续产生深远影响。赵树凯初版于2011年的《农民的政治》一书聚焦于政治这一维度，包括劳动流动自由、平等的子女教育权、基层民主选举等议题，主张“从政治上尊重农民，才是对农民的根本尊重”。因他参与过改革早期农村政策的起草，并曾以县干部等身份参与过农村事务，加之对海内外相关研究持包容态度，使其著述与众不同。如今修订再版，增添了篇目。全书所收录文章，兼具实践经验和实证材料，表现了直面真问题之本土原创著作的魅力，无隔靴搔痒之感。如今读来引人深思，也给人惊喜。

  新京报·书评周刊-2018年9月8日-书情