社会保险统一经办模式及实现路径研究 中国社会科学出版社 下载 pdf 电子版 epub 免费 txt 2025

作为制度的执行者，经办机构的管理体制和运行效能直接决定了社会保障制度目标的实现程度。由于社会保险制度的碎片化，各地经办模式多种多样、定位不清、机构设置分散、经办服务能力不足的矛盾日益突出。报告在借鉴组织能力理论、绩效评价理论、合作收益理论基础上，构建了包括制度、组织、激励与能力四方面内容在内的评价指标体系，通过对天津、乌鲁木齐、西安、太原、咸阳等地实践现状的调研分析，从经办机构工作人员（服务主体）和参保者（服务对象）两个角度，对以他们为代表的五险合一垂直管理经办模式、五险合一属地管理模式、混合运行经办模式和属地管理分立运行四种典型经办模式的绩效及服务质量进行了综合评价，研究发现五险合一垂直管理经办模式运行绩效优选，服务质量优选。最后在实证评价的基础上，结合23个国家社会保险经办模式的发展经验，提出应根据各地的实际，制定分类改革政策，从经办场所物理集中、业务流程整合、统筹层次提高、经办机构整合等不同路径，逐步建成增强公平性、适应城乡人员流动性的各个险种统一征缴、统一标准、统一业务流程、统一基金管理、统一信息平台、统一结算、统一支付、垂直管理，充分整合、利用社会和市场资源的社会保险统一经办模式。

第一章 导论

第一节 问题的提出与选题背景

第二节 文献综述

第三节 研究思路

第四节 内容框架

第五节 研究方法

第六节 创新之处

第七节 学术价值和应用价值

第八节 不足与研究展望

第二章 一体化社会保险经办模式的理论依据

第一节 社会保险经办机构的性质与功能定位

第二节 组织能力理论

第三节 合作与合作收益

第四节 制度、组织、激励与能力分析框架

第三章 中国社会保险经办服务体系发展历程、现状与问题

第一节 发展历程：公共服务的视角

第二节 社会保险经办服务体系总体发展状况

第三节 经办体系改革取得的成效

第四节 主要问题

第四章 各地社会保险经办整合模式的综合实证评价

第一节 典型地区社会保险经办模式

第二节 四种经办模式公共服务能力比较分析

第三节 不同经办模式服务质量评价

第四节 混合经办内部不同模式服务能力对比分析

第五节 小结

第五章 国外社会保险经办服务体系现状

第一节 统一经办模式

第二节 分立运行模式

第三节 自治式经办模式

第四节 公司制经办模式

第五节 经验借鉴

第六章 构建适合我国实际的社会保险统一经办模式

第一节 社会保险公共服务面临的新要求和挑战

第二节 各地“五险合一”统管的实践经验

第三节 建立统一社会保险经办服务体系的迫切性与可行性

第四节 社会保险统一经办模式运行机制

第五节 统一模式下参保各方的合作收益

第七章 实现路径与所需创设的制度与管理条件

第一节 实现路径

第二节 所需创设的制度与管理条件

附录1 社会保险经办机构服务对象满意度调查问卷

附录2 社会保险经办机构工作人员调查问卷

附录3 经办机构访谈提纲

附录4 社会保险经办机构服务质量公众访谈提纲

附录5 社保经办机构服务质量公众调查问卷

附录6 各国社会保险经办体系

参考文献

后记

周明，1970年生，经济学博士，教授，博士生导师，西北大学校学术委员会科学研究专门委员会委员，主要研究方向为公共经济与社会保障。现任全国政府绩效管理研究会理事、陕西省软科学研究会常务副秘书长、陕西省卫生经济学会理事、陕西金融学会理事、陕西省资源经济学会理事、西安市人力资源和社会保障学会理事等。在SSCI、SCI、CSSCI等学术刊物发表论文近百篇，主持 社会科学基金一般项目、 社会科学基金重大项目子项目、 重大攻关项目子项目、 人文社会科学-般项目、陕西省社会科学基金项目等19项，参与中央全面深化改革委员会办公室第251号项目“加快健全社会保障管理体制和经办服务体系”等多项课题研究，曾获陕西省哲学社会科学 成果二等奖。

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书籍介绍

本书从社会保险经办分立运行模式的异质性出发，建立了社会保险各利益相关者合作收益基础上的制度、组织、激励和能力分析框架，分析了社会保险经办管理体制改革和各主体的利益均衡，构建了激励相容的统一社会保险经办模式和实施机制。同时，在研究方法上，构建了包括制度、组织、激励与能力四个方面框架内容在内的评价指标体系。从经办机构工作人员（服务主体）和参保者（服务对象）两个角度进行调查，综合运用抽样调查、统计分析、制度分析、比较研究和质性研究等方法，对各地经办模式进行综合评价，寻求各种经办模式的公共服务能力和参保者对服务的感知，从而确定较优的经办模式，这种建立在调研实证基础上的研究较之目前侧重于定性经验总结的研究是突破和深化。研究成果对社会保险经办模式问题进行了系统深入的理论、实证和对策的前瞻性研究，可以补充丰富社会保障学科架构和内容体系，同时为政策制定者提供决策依据和路径设计，具有重要的学术理论价值和现实的政策参考意义。

• 作者：小小 发布时间：2024-02-08 01:47:31

  千叶飞梦是言情作家中少有的能和寐语者相提并论的，她的作品就是：五星经典，她和《梦回大清》的作者金子一样擅长春秋笔法，她的作品一遍读不懂，需要细细来回研读，她的语言造诣在言情作家中是属于T0级别，无论是曾经大热还是目前大热的很多著名言情作家绝大多数都不如。她的《天下倾歌》文笔极佳而且故事比《帝王业》写得更舒服顺畅，我最爱回看的言情书。《苍璧书》更是比《琅琊榜》写得好太多，只可惜知名度没有后者那么会炒。她有三个笔名：慕时涵、千叶飞梦、青林之初，这几个名字下的作品都是她写的，这种文学水平绝了。

• 作者：晧君 发布时间：2017-12-30 21:27:02

  我最喜欢这一本了，因为南美洲最感兴趣阿根廷，真想不到在遥远的南美有欧洲的美丽，但阿根廷曾经繁华现在却衰落了。

• 作者：如是 发布时间：2011-10-15 11:35:32

  比较全面的整合治疗，通俗易懂

• 作者：JR Fan 发布时间：2022-11-16 10:36:18

  可可爱爱的企鹅

• 作者：荀晓 发布时间：2018-06-18 15:40:50

  不要太可爱

• 作者：波波 发布时间：2022-07-10 08:07:59

  有注释、释文、赏析、作者简介、插图、词的知识，一个详细、容易理解的版本，值得一读！

• 因为毁灭，所以绝美

  作者：浅眠 发布时间：2013-12-01 02:57:29

  在很大程度上，《春雪》中悲剧的酿成也许应归咎于清显的青涩与任性。但我的观点是聪子也难逃其咎，绝非清清白白。或者，这并非是一个是非对错的问题：他俩人谁都没错，只是不配而已。他们因彼此的外在美与优雅互相吸引，但内在却相互排斥。很难想象他俩人能作为夫妻天长地久，最终和和美美的收场。反而，只有在毁灭的前提下，他们才能在爆燃中把所有的美一股脑宣泄出来，而后在哀伤的满足感中化为灰烬——十足的三岛味儿。

  清显向来对聪子抱有复杂的矛盾心理。两人自幼的关系便即是情侣又是竞争对手。这种暧昧中蕴含火药味的紧张局面直到聪子许婚后才得到缓解。在’亵渎神圣‘的诱惑面前，他俩终于停止内斗，统一战线，一同在至高的优雅中触犯了禁忌。他们是绝望的同谋，只求此刻，没有未来，最终迎来了绝美的毁灭。必定分开的前提把他俩结合在一起。

  清显被聪子的美丽外表与优雅气度所吸引，但聪子的性格对他却是一股不小的斥力。聪子的成熟度，与她不时锋芒毕露的洞察力与自负心态令清显自愧形秽。细腻的清显对自己的孩童心性与各种不足之处颇有自知之明。这种弱势的地位挫伤了他的自尊心。在聪子身旁，清显很多时候即没有安全感，又没有信任感。聪子令他深感受到威胁，以至于需要全力防御，并主动出击的地步（如给聪子写信）。清显对聪子的抵抗是情理之中的。成熟理性的本多在送聪子归程后，也感到自己‘似乎明白清显惧怕聪子的个中原因了’。

  聪子因年龄与性别关系，在成熟度上远胜清显，但她并非以温柔、体谅、开导的态度对待弱势的清显。相反，她几乎总是强势的，使用的套路是拒人的优雅、屈尊的俯就、并辅以不时的爆发式的攻击。相比之下，成熟程度或许与聪子相当的本多在对待清显时就温柔的多。同聪子，本多对清显的性格‘弱点’了如指掌。但与聪子不同，本多几乎是以一种审美的欣赏眼光来看待这些‘弱点’的（这种倾向在《奔马》中表述的更为突出）。除去校园中那次指明清显不谙世事，只为感情而活的温和而不带攻击的谈话，本多从未因清显的性格问题与他发生冲突，更未因此贬低或者攻击过他。但对于聪子，清显的性格与不成熟是一个重大的缺陷，刺眼，令人失望，惹人愤恨。于是她对此给予一而再，再而三的严苛攻击。也许在聪子眼里，清显是个绣花枕头，外表金絮，性格败絮，比如她批评道：‘你（清显）自以为很了不起，其实你还是个小孩呢。’

  所以我的观点是：这俩个人因彼此的外表而互相吸引，但是俩人性格是严重不合的。至少在聪子待嫁的年龄段，他们恐怕会一直冲突不断，以致于无法成婚。如果不是因为聪子许婚的事，不是在无可避免的分离的前提下，他俩人根本无法结合。毫无希望的绝境成全了清显之美与聪子之美的结合。必将毁灭的命运成就了绝美的昙花一现，而后陨落。

  我全部论述欲意支持的观点只有一个：清显与聪子之间有股不小的斥力，而终于把这股斥力抵消掉的，是对恋情必将终结的预见，也就是聪子的许婚。正如《假面自白》中三岛说到：‘我的初恋将会以什么形式终结呢？......也许这种预见的不安，就是我快乐的核心。’也许可以这样解读，以三岛的审美观来看，快乐的核心并非恋情本身，而是恋情必然终结的预见。我个人认为以此审美观来解读《春雪》可能是恰当的。

  吊在树上的赛巴斯提安固然美的摧枯拉朽，但三岛是奔着他必死，美必定毁灭的预见去的。清显和聪子的恋情同样美的摧枯拉朽，但令三岛眼睛闪闪发光的同样是美必定毁灭的预见。

  PS：清显，从心到形，最欣赏你的人是本多。纵使他持有与你完全相悖的观点与处世哲学，他依然用审美的倾慕眼光久久的凝视你。纵观始终，最关心你，重视你，不会背叛你，愿为你放弃一切的，也只有本多。清显还是和本多繁邦一起更幸福啊！

• 世上没有万能药

  作者：初晓 发布时间：2013-06-28 09:34:02

  世上没有万能药，民主当然也不是。

  对于治理国家和管理社会这样的任务而言，民主只能是其中一种相对比较好的手段。

  而这个认识，我是在读过此书之后才意识到的。

  我不是研究政治也不是研究社会学的，所以之前并不知道赵鼎新的大名，也纯属是因为最近对这类问题比较感兴趣才来看了这本书。看完之后很是澄清了一些误区，原来我之前就是抱持着民主是可以解决一切问题的片面观点的，没有深入地思考到底什么是民主，到底哪些是民主能带来的，哪些并不是民主的产物，哪些是民主的好，哪些是民主的缺陷。

  作者的观点是相对独立客观的。作为一个昆虫博士转行的社会科学专家，还是秉持了学理工的人的理性思维，而没有将个人的感受和感情代入到学术研究中。作者的主要观点有：民主不是万能的，但的确是当前相对较好的政治体制；国家处理社会运动的能力主要体现在能否将社会活动制度化；因为社会没有形成统一的主流价值体系，所以中国的媒体不能对人民有舆论建构权；政府靠经济补偿来对待社会运动事件是不可持续的；等等。

  虽然书名是民主的限制，但全书并没有就民主本身展开全面深入的讨论，民主只是第一部分的内容，第二部分是社会运动，第三部分是媒体。从阅读的感受来讲，我更愿意看的是作者独立撰写的部分，逻辑清晰，观点明确。而收录的采访部分都是重复的观点，且都是回答提问，所以不能像作者自己动笔的内容一样前后脉络那么清楚。不过好在都是之前表达过的观点，不会看不懂。

  本来刚翻开这书的时候，感觉会很枯燥，通篇都是社会学词语以为要硬着头皮看，没想到完全不难读，而且让人放不下，现下的中国最需要的就是尊重各种声音，正如民主本身，就是能够维护少数派的话语权和利益诉求。