城镇燃气管理条例释义 下载 pdf 电子版 epub 免费 txt 2025

《城镇燃气管理条例释义》内容简介：2010年10月19日国务院第129次常务会议通过《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号公布），自2011年3月1日起施行。《城镇燃气管理条例》的出台，对加强燃气管理。保障燃气供应，促进燃气事业健康发展，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，保障公民生命、财产安全和公共安全，保证我国和谐稳定具有重要意义。

为了贯彻落实《城镇燃气管理条例》（以下简称《条例》），帮助全国各级建设主管部门和有关单位，个人全面了解和深刻领会《条例》内涵，有效促进城镇燃气事业健康发展，国务院法制办农林城建资源环保法制司，住房和城乡建设部法规司及城市建设司组织编写了《城镇燃气管理条例释义》。

《城镇燃气管理条例释义》结合我国实践经验，兼具可操作性和理论性，全面阐释《条例》出台的背景和意义，按照《条例》自身的章节结构和条文顺序，逐条给以权威性解释，并收录了与城镇燃气管理工作密切相关的法律、行政法规、部门规章和其他规范性文件，内容丰富，具有较强的实用性，不仅是全国各级建设主管部门工作人员依法行政必备的工具书，也是燃气经营者、燃气用户及相关主体明确自身责任、维护合法权益的重要工具书。

第一部分 城镇燃气管理条例 中华人民共和国国务院令第583号 城镇燃气管理条例第二部分 国务院法制办公室负责人就《城镇燃气管理条例》答记者问第三部分 《城镇燃气管理条例》释义 第一章 总则 第二章 燃气发展规划与应急保障 第三章 燃气经营与服务 第四章 燃气使用 第五章 燃气设施保护 第六章 燃气安全事故预防与处理 第七章 法律责任 第八章 附则第四部分 附录 一、法律 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国石油天然气管道保护法 中华人民共和国计量法 中华人民共和国价格法 中华人民共和国合同法(节选) 二、行政法规 特种设备安全监察条例 危险化学品安全管理条例 中华人民共和国道路运输条例(节选) 中华人民共和国水路运输管理条例 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 三、部门规章 建筑业企业资质管理规定 房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法 气瓶安全监察规定 四、部门文件 关于清理整顿城市燃气市场加强燃气安全管理的通知 关于印发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》的通知 关于加强城镇燃气安全管理工作的通知 关于印发城市供水、管道燃气、城市生活垃圾处理特许经营协议示范文本的通知 关于加强城镇燃气用户安全工作的通知 关于加强市政公用事业监管的意见 关于加强城镇燃气安全工作的紧急通知 关于加强非职业性一氧化碳中毒防范工作的通知 关于燃气燃烧器具安装、维修企业资质管理有关事项的通知

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书籍介绍

《城镇燃气管理条例释义》内容简介：2010年10月19日国务院第129次常务会议通过《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号公布），自2011年3月1日起施行。《城镇燃气管理条例》的出台，对加强燃气管理。保障燃气供应，促进燃气事业健康发展，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，保障公民生命、财产安全和公共安全，保证我国和谐稳定具有重要意义。

为了贯彻落实《城镇燃气管理条例》（以下简称《条例》），帮助全国各级建设主管部门和有关单位，个人全面了解和深刻领会《条例》内涵，有效促进城镇燃气事业健康发展，国务院法制办农林城建资源环保法制司，住房和城乡建设部法规司及城市建设司组织编写了《城镇燃气管理条例释义》。

《城镇燃气管理条例释义》结合我国实践经验，兼具可操作性和理论性，全面阐释《条例》出台的背景和意义，按照《条例》自身的章节结构和条文顺序，逐条给以权威性解释，并收录了与城镇燃气管理工作密切相关的法律、行政法规、部门规章和其他规范性文件，内容丰富，具有较强的实用性，不仅是全国各级建设主管部门工作人员依法行政必备的工具书，也是燃气经营者、燃气用户及相关主体明确自身责任、维护合法权益的重要工具书。

• 作者：莫道君行早 发布时间：2019-04-03 11:09:03

  老金乱点鸳鸯谱，郭芙怎么配得上耶律齐，武修文怎么配的上完颜萍。

• 作者：墨隐 发布时间：2013-02-25 13:00:59

  精神到处文章老，学问深时意气平。

• 作者：园子君。 发布时间：2023-12-19 22:27:56

  第五本小熊 机关大同小异类型也不多

• 作者：战斗时代 发布时间：2020-06-12 18:10:14

  科曼奇人这篇最好。看看印第安人烧杀抢掠的真面目。

• 作者：五花王 发布时间：2017-02-26 16:31:31

  金融不仅仅是金融，更是政治考量。平衡最难。

• 作者：安之 发布时间：2014-09-30 13:14:24

  内容有意思

• 如果能活200岁，这一生你要如何度过？

  作者：一粒豆子 发布时间：2023-11-20 15:48:19

  

  很多人一直都相信，长寿都是

  基因

  决定的。过去几十年来，人均寿命的不断延长，关于长寿决定因素的探索不断增长。那么，基因对长寿到底有多大影响呢？

  说到你基因你会想到什么？或许这个词太过专业，但你对一些电影肯定不陌生，比如《美国队长》《绿巨人浩克》《蜘蛛侠》等漫威电影，我们以《绿巨人浩克》为例。

  

  电影《绿巨人浩克》中讲述了大卫班纳博士致力于科学研究：一项可以使人类在危急时产生超人能力的基因改造计划。然而在一场科学实验中，自己却意外地变成了突变怪物。每当愤怒的情绪爆发时，就会立即变身成为拥有巨大能力的庞然大物──绿巨人。

  李安导演在拍摄这部影片时曾说，为了这部电影，“从科学知识的角度说，我专门研究了很多生物学知识，例如细胞是如何发育扩展的，还有一个人怎样发育才能转变成一个‘绿巨人’的。科幻片绝对不是凭空想象，要在尊重科学的基础上才能做出剧情的合理安排。”

  

  这些电影将人类在基因方面的想象发挥到了极致，同时也更直观的展示给了更多的人，让未来充满无限可能。技术发展到现在这种只能在科幻中出现的情节成为了现实，让社会在惊叹之余感到担忧。

  那么基因到底是什么神秘的科学呢？

  在《基因论》这本书中作者为我们详细讲述了关于基因在生物学上的遗传规律。作者是美国进化生物学家托马斯·亨特·摩尔根创作的一部遗传学著作，于1928年首次出版。

  

  这里说的版本是修正版本，除了纠正许多此前被忽略的地方，增加了许多新的参考文献。在书中，作者全面地阐述了自己的基因论，包括遗传学的基本原理、遗传的机制、突变的起源、染色体畸变等内容。在作者写作此书的年代已经发现的所有重要遗传学现象，几乎都能在书中找到解释。

  基因在现代社会

  现在社会信息爆炸，很多人都听说过基因工程这样的专业名词。这里叙述一下它的概念，基因工程指“主动将遗传物质从一个生物体转移到另一个生物体，通常是对不同物种进行的操作。又被称为‘基因编辑’、‘基因改造’和‘DNA重组技术’。

  基因工程提出了关于生命本身的性质、人类是什么、人类的未来以及我们的知识和隐私权的问题”。邱仁宗对此技术作出了通俗的解释：“基因工程发展到现在，使我们能把基因切开、粘上，从一个生物转移到另一个生物。”2018年11月26日，中国科学家贺建奎宣布，一对基因编辑女婴露露和娜娜在中国健康诞生。

  这一事件引起了科幻电影及伦理学方面的广泛讨论。我们知道，在人的一生中，DNA 不会有所改变，除非受到癌症随机突变的影响，或者是由辐射或其他诱变剂的影响而引起了突变。

  基因与环境的关系

  基因与环境相互作用的背后，其实就是表观遗传学的道理。简单来说，表观遗传学就是一种外部世界对于我们先天生物系统的作用方式。但是，所有DNA 都存在于所有细胞中，因此，需要有一套合适的机制来确保合适的基因在合适的时间进行合适的表达，表观遗传学的机制就是用以实现基因的调控，包括可以修饰 DNA，而不改变基因序列本身。

  据有关数据显示，表观遗传学研究始于对第二次世界大战饥荒期间孕妇的子孙辈的发现。第二次世界大战纳粹占领了荷兰，在1944年到1945年入冬期间，入侵地区遭遇了饥荒，荷兰孕妇日均消耗量只有700卡路里，远低于2400卡路里的正常消耗量。

  结果，那一年出生的孩子出生体重普遍偏低，后也多患有肥胖和2型糖尿病。然而，即便是多年以后这些妇女出生的孙辈，他们仍然受到影响却不知道是战争物资匮乏所造成的。这证实卵子和精子不仅携带基因，而且携带祖母和父母在怀孕时的表观遗传负荷。

  

  在这本书作者不仅总结了摩尔根和他的学生以果蝇为主要材料的遗传研究成果，也总结了自盂德尔定律1900年被重新发现以来的遗传学研究成果。让我们能够更深入的了解基因的遗传规律。

  科学是一把双刃剑

  科学是一把双刃剑，基因工程也不例外。电影中也有基因失控后的“怪物”在《毁灭战士》《异种》等影片中，科学家希望移植外星人的基因来改造人体基因，初衷是希望能增强人类的能力，但是科学家低估了基因编辑技术的严重后果，使基因编辑人变异成为恐怖的“怪物”。

  不管是科幻电影还是现实，想要要发挥基因工程中能造福人类的部分，抑止它的害处。这本《基因论》以基因为中心展开，全面阐述了染色体遗传理论，其内容包括遗传学的基本原理、遗传的粒子理论，遗传的机制、染色体与基因的关系、突变的起源、染色体畸变、基因和染色体在性别决定方面的作用等。

  正如我国科学家尹烨对基因的态度：生命的本质就是基因，生命时代我们要解决的是我们和基因的关系。那么回到标题，关于长寿的问题。其实，越来越多的理论认为，人类寿命是由遗传和非遗传因素的组合调节的。一家里都长寿也许是生活习惯都特别健康，遗传给孩子的不仅是更健康的基因，更多的是健康的饮食和生活习惯等。

  

• 经济学，基本是错的——《货币经济的逻辑》后记

  作者：凡是 发布时间：2022-02-18 18:09:52

  一

  此书，是写给市场经济的。无问西东。

  是写给经济理论研究者和经济政策制定者的，也是写给金融投资者和普通大众的。

  2022年人们在书店看到的经济学，也称为新古典综合经济学，即马歇尔理论与凯恩斯理论的综合。经济学，基本是错的。这也是写作本书《货币经济的逻辑——理论经济学的重建与应用》的原因。

  二

  有意义的学习、训练，是要在面对问题、机会时，有不假思索的想象力和正确直觉。

  不同的环境，关注的兴趣、内容也不同。

  工作在偏僻乡村会有很多闲暇。拖鞋，短裤，一顶破草帽，在竹林里砍根竹子做钓鱼竿，拴上线，安个钩，挖条蚯蚓做诱饵，在池塘边等鱼上当。

  在政府机关、企业工作的很长一段时间里，远离了货币理论，不知有汉，无论魏晋。

  北京，是全球名流放下身段的秀场。一个偶然的场所，听了一个国际著名经济学家，也是世界顶级名校经济学教授的一番高论，在众人鼓掌致意的时候，我的实际感受是，这个全球著名经济学家、名校经济学博士，是经济学的门外汉，对经济学一窍不通。

  他是经济学的好学生，但是，经济学，即马歇尔-凯恩斯经济学，其主要内容是错的。如，价值论、边际分析、企业理论、供求理论、价格理论、货币理论、货币政策，等等。被视为真理的供求理论是不考虑货币因素的货币外生理论，考虑货币因素后，供求理论同样不成立。

  三

  因缘际会，在政府机关、企业工作二十多年后，年过不惑第一次担任教职，第一次在教室讲课，讲的第一门课是给研究生讲“高级微观经济学”，用的是全球流行的美国教材，在课堂上说的第一句话是“我讲这门课非常不合适，因为我认为，新古典经济学是虚构的，高级微观，应该是幻觉水平的虚构”。

  四

  我们这一代人很幸运。看了很多，做了很多，也改变了很多。

  一是经济理论。学生时代，马克思的《资本论》与《西方经济学》都是必修课，思维在两种不同的理论体系之间跳跃，走火入魔会精神分裂，抽象思辨则彻夜不眠。1987年读研究生时，给我们讲了一学年两个学期《资本论》的田光教授是“中国《资本论》研究会”的第一任秘书长，对《资本论》的研究深刻、独到。

  二是国内实践。目睹了文革结束、改革开放、中国奇迹的全过程。1976年秋天，在豫南一所门窗残破不全的山村学校，多数学生因为家里拿不出一学期的2元学费而忐忑不安，一名村干部来说“毛主席去世了”，然后说了一句“我们可怎么活啊”就开始嚎啕，引致师生哭声一片，十分钟前还要求学生们齐声高喊“毛主席万岁”的班主任哭至昏倒在地。对于村野少年而言，世界末日莫过如此。

  三是国际参照。1990年日本的GDP是中国的7.9倍，20年后的2010年中国的GDP是日本的1.1倍，到2017年，中国的GDP已经是日本的2.5倍。1990-2013年的23年里中国人均年工资增长24倍，同期，日本人均工资不升反降，2013年的人均工资是1990年以来的最低。

  失落，也比比皆是。中国人儿时就会背诵“姑苏城外寒山寺”，当你找到跟前看到的，是姑苏“城内”寒山寺，而且是被高楼、汽车包围的寒山寺时，你能深切感到，我们已经失去了很多，超凡脱俗，出家当和尚之心立即荡然无存。

  五

  研究生毕业后，在政府的计划经济部门工作了十年。离开的时候已经彻底蜕变，坚信市场经济，彻底否定计划经济，中国的各级“计划经济委员会”也全部改名为“发展改革委员会”。

  社会资源配置主要有两种体制，市场经济，或计划经济。始于1978年的中国经济改革取得了巨大成功，有很多文献探讨成功的诀窍，保护私人产权、恢复市场经济，加上相对宽松的货币政策，就是秘诀。

  市场，不是一个孤立存在。没有清晰的权利界定、产权界定，市场不可能发挥作用。政府的手伸的太长，限户口、限买、限卖、限价，等等，会让市场功能支离破碎，权力寻租也导致了贪腐盛行。错误的货币政策，则带来了一次又一次的金融危机、经济萧条。

  六

  第一次怀疑新古典经济学是1988年。当时，物价猛涨，年CPI高达18.8%。按照教科书，价格上升需求会下降，结果却相反，价格猛涨需求猛升，人们把百货公司的商品抢购一空。自那以后，近20年的职业生涯与学术无关，至2015-2021历时六年完成了这部著作，三十多年过去，恍若昨日。

  写制度经济学部分，想到狗与狼的不同进化，会浮想联翩。演绎货币理论，始终不敢懈怠于货币价格的相对性。写到通货膨胀率目标，会想到1929-1933年的大萧条，想到地球的大部分被冰雪覆盖的冰河时代。尽管过程残酷，损失惨重，冰河时代让幸存人类的适应能力大幅度提高。大萧条，则让人们对人为的经济灾难有了深刻认识。

  古典经济学在建立货币理论时，黄金是货币的基础，而今天，黄金是被货币买卖的商品。此货币，已非彼货币。全世界都知道，今天的美元利率是美联储决定的，但是，美国的教科书上还是凯恩斯观点：货币供求决定利率。

  本书的首要任务，是重建货币理论。最初，是想完善新古典的货币理论，结果是一次又一次无功而返，几近崩溃。最终意识到，古典的面纱货币经济理论与今天的信用货币经济理论，进化路径、结果均不同，将二者进行融合，如同安排猴子与人类之间的婚姻，虽然同宗，已经不是同类了。

  抛弃经典，重建货币性质、货币职能、利率决定、通货膨胀与通货紧缩理论、货币政策工具之后，反而一切问题都能顺理成章。回顾古典经济学、凯恩斯、弗里德曼、哈耶克等货币理论，很感慨于马克思曾经引用过的格莱斯顿这句话：“被恋爱愚弄的人，甚至还没有因钻研货币本质而受愚弄的人多”。

  作为应用，本书系统解释了三个经济事件：同时发生于1990-2010年间的“中国奇迹”、“日本病”，以及发生于1929-1933年的“美国大萧条”。也见证了2020年冠状病毒导致全球经济危机的全过程。

  “冠状病毒经济危机”导致很多人否定全球化，这是错的。事件只是在提醒我们，全球化，需要信息透明，需要有效控制病毒的传播。

  七

  人类生存方式多样性与生物多样性一样重要。人与人之间互相享受的，是人与人之间的不同。不同的智商，不同的体力，不同的能力，不同的财富，不同的权力，不同的思维方式……。不同，是差异，是选择的基础，也是市场的基础。

  同样是阿炳的《二泉映月》，西直门地下通道里街头艺人的倾诉，与国家大剧院里一级演奏家的表演，感受迥异。

  流浪，是自由，也是权力。或许，当人们像尊重政府元首一样去尊重一个乞丐的时候，像羡慕富可敌国一样去羡慕一无所有的时候，像追求知识一样去追求无知的时候，这个世界，才会是一个平和的、不再浮躁的世界。

  幸福，是一种感觉，与财富、官职无关。我们能看到贫穷家庭里灿烂的笑容，也能看到超级富豪从高楼一跃而下的头条新闻，更能看到高官因为“紫蟒太长”而生活在恐惧之中。

  八

  人类社会的分工经济还有很大的增长空间。分工耗尽，是全球经济发展的极致。期待地球经济永远增长是不可能的，就像不可期待一个少年永远长高一样。

  在竞争社会，人们对权、名、利的追逐是社会活力所在，也是社会动力的荷尔蒙，焦虑、紧张也因之而生。狮子、羚羊不知道明天的早餐在哪里，人们却想安排30年后的未来。高等动物、最高智商的人类是所有动物中自杀率最高的，这是一个天大的讽刺。

  人，是最宝贵的，每个人都是宇宙的唯一。给生活困难者提供救济是各国政府公共服务的一部分。政府的救济能力是转移支付，被救济者需要对纳税人心怀感恩之心，对于合法创造就业机会的企业家，需要给予充分的社会尊重。

  生命的目的不是忙碌，也不是重复工具可替代的工作。创新与创造需要无压力的悠闲去发挥想象力。各国应该减少法定工作时间，增加就业机会。每周上班4天，每天工作5小时，甚至更少。

  太阳升起了，看上去与昨日一模一样，但是，昨日，不会再来。

  九

  本书的最初构想，是煮酒论英雄，书名《货币相对论》。就过期老酒，把新古典经济学观点、流派拿出来评头论足一番。

  写到后来，是煮英雄论酒。小火慢炖后，新古典经济学原理面目全非，马-凯经济学迎刃而解体，理论经济学顺理而成章，《货币经济的逻辑》算是其中的一个应用。

  本书解决了马歇尔-凯恩斯经济学几乎全部的矛盾、悖论、之谜，尽管如此，对于被马-凯经济学彻底洗脑的人来说，本书应该是“满纸荒唐言”。

  写书过程中痛苦的事情，是不知为何而战。往事，像是不真实的幻觉，千万里追寻过去，物逝人非，前事无踪，似乎在证明，的确是幻觉。大脑不管用的时候，就北上蒙古高原，寻找游牧文明与农耕文明的金戈铁马，若隐若现的土长城遗迹，大漠孤烟，长河落日。傍晚，在草原大排档来一份手抓羊肉、一瓶啤酒，遥望星空，心已茫然。

  书写完了，解脱了。

  没有路，就不需要车。怀念山村里漫不经心的日子，一杯清茶，坐观云起，仰等雨落。

  （《货币经济的逻辑》，中国经济出版社出版）

  作者：阮加，北京交通大学经济管理学院教授，博士生导师，研究领域为货币理论与货币政策、宏观金融等。