通信线路工程设计、施工与维护(第2版) 罗建标 著 下载 pdf 电子版 epub 免费 txt 2025

本书以介绍通信线路工程设计、施工与维护为主，将通信线路基础知识和传统的通信线路工程技术重新展示出来，内容全面，符合近期新的相关规范和标准，并插入大量工具、仪器和材料的实物照片，起到直观具体的指导作用。本书适合从事通信线路工程设计、施工、监理和维护的相关工程技术人员阅读参考。

第1章通信线路基础知识1

1．1通信线路技术的发展历程简述1

1．2通信线路的分类及其特点1

1．2．1通信线路的分类1

1．2．2通信线路技术的特点2

1．3主要材料及设备的介绍2

1．3．1市话电缆线路工程材料2

1．3．2光缆线路工程材料6

1．3．3通信管道工程材料14

1．4相关规范、标准及规定的介绍14

1．5关于国际标准单位16

第2章通信线路工程设计要点19

2．1工程建设的主要内容19

2．2通信线路工程设计的主要任务21

2．3通信线路工程设计程序划分21

2．3．1设计程序的划分21

2．3．2通信工程设计需要遵循的原则22

2．4设计内容22

2．4．1初步设计和施工图设计的内容22

2．4．2设计说明23

2．4．3工程概预算24

2．4．4图纸绘制与标注和设计编号方法25

2．5工程概预算编制47

2．5．1通信建设工程项目总费用47

2．5．2通信建设单项工程总费用的构成47

2．5．3通信建设工程概预算表格编制54

第3章通信线路工程勘测56

3．1勘察测量56

3．1．1准备工作56

3．1．2勘察57

3．2测量58

3．2．1测量前准备58

3．2．2线路测量分工和工作内容59

3．2．3整理图纸60

第4章光缆线路工程设计61

4．1通信线路网的构成61

4．2本地网组网方式62

4．3长途光缆线路的基本特点62

4．4通信线路路由的选择62

4．4．1路由选择的一般原则62

4．4．2本地网光缆路由的选择原则63

4．4．3长途光缆路由的选择原则63

4．4．4高原严寒地区通信线路设计的注意事项64

4．5局站的设置64

4．5．1站址选择的原则64

4．5．2局站建筑方式选择原则65

4．5．3本地网光缆局站的设置65

4．5．4长途光缆局站的设置65

4．6敷设方式的确定66

4．6．1线路敷设方式的分类66

4．6．2敷设方式的选择66

4．7光缆的选型及传输指标设计69

4．7．1光缆的结构与类型69

4．7．2光缆型号命名方法70

4．7．3光缆的选择74

4．7．4光缆容量的确定74

4．7．5光纤的选型75

4．7．6光缆系统传输指标设计76

4．7．7光（电）缆配盘77

4．8宽带接入网光纤到户（FTTH）建设79

4．8．1FTTH的基本原理79

4．8．2FTTH的建设范围82

4．8．3FTTH工程建设原则85

4．8．4FTTH工程设计88

4．8．5光缆分纤箱的规格、型号与技术要求93

4．8．6综合布线系统与FTTH建设中广泛应用的蝶形光缆98

第5章综合布线系统设计101

5．1综合布线系统的构成101

5．1．1综合布线系统概述101

5．1．2综合布线系统常用的缩略语102

5．1．3综合布线系统的各子系统103

5．1．4综合布线系统的构成模式104

5．2综合布线系统的工程设计方法与等级106

5．2．1综合布线系统的工程设计方法106

5．2．2综合布线系统的设计等级107

5．3综合布线系统的缆线长度划分与设计要点113

5．3．1综合布线系统的缆线长度划分113

5．3．2综合布线系统的设计要点114

5．4综合布线系统各个子系统的配置设计及技术要求114

5．4．1工作区子系统114

5．4．2配线子系统119

5．4．3干线子系统125

5．4．4建筑群子系统131

5．4．5设备间子系统133

5．4．6进线间子系统136

5．4．7管理子系统137

5．5导管与桥架安装要求146

5．6缆线的敷设方式和工艺要求147

5．6．1建筑物内缆线的敷设方式147

5．6．2建筑群之间缆线的敷设方式147

5．6．3缆线的敷设工艺要求148

5．7综合布线系统的传输性能指标149

5．7．1缆线及连接器件的性能指标149

5．7．2系统的性能指标150

5．8综合布线系统的电气保护155

5．8．1综合布线系统的电气保护技术要求155

5．8．2综合布线系统的电气保护措施157

5．9智能小区的综合布线系统设计160

5．9．1智能小区的综合布线系统的特点160

5．9．2智能小区的干线设计161

5．9．3网络数据传输的距离要求163

5．10综合布线系统工程设计的举例163

5．11综合布线系统常用的工具与仪器和光（电）缆材料167

5．11．1综合布线施工常用的工具与仪器167

5．11．2常用的测试仪表和工具170

5．11．3布线备件和工具172

5．11．4综合布线常用的缆线材料173

第6章通信管道工程设计187

6．1管道路由及位置的选择187

6．1．1市话管道路由选择187

6．1．2长途管道路由选择187

6．1．3管道路由选择的安全性考虑188

6．1．4管道埋设位置的确定188

6．2管道容量的确定190

6．2．1原有规范对管道容量的确定方法190

6．2．2新的通信管道容量确定方法191

6．3管道材料的选择191

6．4管道敷设技术要求194

6．4．1市话管道的敷设要求194

6．4．2硅芯管道的敷设要求200

6．5光（电）缆通道202

6．5．1需要建设光（电）缆通道的条件202

6．5．2光（电）缆通道的规格202

6．6光（电）缆进线室设计202

6．6．1光（电）缆进线室设计原则202

6．6．2进线室的建筑要求203

6．6．3进线室的其他要求203

6．7各种标号混凝土参考配比、人孔体积及开挖土方量203

6．7．1各种材料说明203

6．7．2各种标号混凝土参考配比203

6．7．3人（手）孔体积及开挖土方量205

6．8通信管道人孔和手孔标准图207

6．8．1关于通信管道人孔和手孔标准图的说明207

6．8．2各种型号人孔标准图209

6．8．3各种型号手孔标准图227

第7章通信线路工程施工233

7．1通信线路工程施工的基本程序和内容233

7．1．1工程施工准备233

7．1．2工程组织施工和管理233

7．1．3工程竣工验收234

7．2器材检验241

7．2．1一般规定242

7．2．2市话通信电缆单盘检验242

7．2．3光缆单盘检验242

7．3光（电）缆路由复测242

7．4架空线路敷设安装技术要求243

7．4．1架空杆路路由选择243

7．4．2架空杆路施工技术要求244

7．4．3拉线的种类与安装技术要求260

7．4．4吊线装置278

7．4．5架空光（电）缆线路吊线原始安装垂度287

7．4．6光缆敷设安装的一般要求290

7．4．7架空光缆敷设安装要求290

7．4．8墙壁光（电）缆敷设安装要求292

7．5管道光缆及局内光缆敷设安装技术要求295

7．5．1管道光缆敷设安装要求295

7．5．2引上光缆的敷设安装要求296

7．5．3光缆交接箱安装要求297

7．5．4局内光缆的敷设安装要求298

7．5．5光纤与光缆的接续要求300

7．5．6光缆的预留处理303

7．6直埋光缆敷设技术要求304

7．6．1直埋光缆路由选择304

7．6．2光缆埋深要求304

7．6．3直埋光缆与其他建筑设施间的最小净距305

7．6．4直埋光缆的敷设要求306

7．6．5直埋光缆路由施工后的维护标准309

7．6．6冻土层直埋光缆的敷设313

7．6．7水底光缆敷设要求313

7．7本地网电缆线路工程施工技术要求317

7．7．1电缆线路传输指标设计317

7．7．2电缆的选择318

7．7．3电缆路由的选择319

7．7．4架空电缆敷设技术要求319

7．7．5管道电缆敷设安装技术要求322

7．7．6埋式电缆敷设安装技术要求324

7．7．7交接箱安装及室内成端电缆324

7．7．8配线区和分线设备安装与防雷接地装置327

7．7．9电缆接续与割接技术要求331

7．7．10电缆线路施工安全措施333

第8章通信线路的防护措施336

8．1防强电336

8．1．1危险影响的容许标准336

8．1．2强电危险影响的防护措施337

8．1．3通信线路与其他电气设备间的最小垂直净距338

8．2防雷339

8．2．1雷电的基本概念及活动规律339

8．2．2室外光（电）电缆线路防雷340

8．2．3进局光（电）缆线路防雷措施348

8．3防腐蚀、防潮351

8．3．1光缆腐蚀的分类351

8．3．2地下光缆的腐蚀程度352

8．3．3地下光缆电化学防护指标352

8．3．4地下通信光缆防腐蚀措施353

8．3．5直埋电缆防腐蚀354

8．3．6防潮、充气维护系统354

8．4特殊地质条件下的光缆防护360

8．4．1对山体滑坡灾害的防护措施360

8．4．2对泥石流灾害的防护措施360

8．4．3对膨胀土壤危害通信线路的防护措施360

8．4．4对冻土层光缆的防护措施360

8．4．5对温差悬殊影响通信线路的防护措施361

8．4．6对盐碱地腐蚀通信线路的防护措施361

8．4．7对风沙暴影响通信线路的防护措施362

8．4．8对地层沉陷段落的防护措施362

8．5防鼠害、啄木鸟和白蚁362

8．5．1防鼠害362

8．5．2防啄木鸟363

8．5．3防白蚁363

8．6架空光缆防护365

8．6．1杆路保护措施365

8．6．2拉线、吊线及架空光（电）缆保护367

8．6．3杆根加固措施367

8．7管道光缆防护372

8．7．1管道光缆路由防护372

8．7．2人孔内光缆设施防护要求374

8．7．3管道光缆路由防护及警示376

8．8直埋光缆防护379

8．8．1直埋光缆防护措施379

8．8．2标石埋设383

8．8．3标石制作与编号方法384

8．9水线防护与水线牌制作安装385

8．9．1水线防护措施385

8．9．2水线标志牌的形式、制作与安装387

8．10长途干线光缆的维护389

8．10．1光缆线路维护的基本任务389

8．10．2维护方法与周期389

8．10．3光缆线路维护要求391

8．10．4光缆线路维护机构391

8．10．5光缆线路维护器材391

第9章通信线路工程安全风险评估与施工安全技术规程394

9．1通信线路建设工程安全风险识别394

9．1．1通信线路建设工程安全风险类别394

9．1．2通信线路工程安全风险的预评估395

9．2通信线路工程安全风险评估395

9．2．1通信线路工程安全风险评估的依据395

9．2．2通信线路工程安全风险量化评估的方法396

9．2．3通信线路工程安全风险量化计算的原则396

9．2．4工程项目安全风险评估的具体步骤396

9．3通信线路工程安全风险处置400

9．3．1风险处置的基本原则400

9．3．2制订风险处置计划的步骤400

9．3．3工程项目安全风险处置策略400

9．3．4工程项目安全风险处置遵循的原则401

9．3．5明确职责401

9．4通信线路工程安全风险监控401

9．4．1安全风险监控的程序与内容402

9．4．2安全风险监控具体措施402

9．5通信线路工程施工安全技术规程402

9．5．1《安全生产法》的颁布及其特点403

9．5．2通信线路工程安全技术规程405

9．5．3架空线路施工安全技术操作规程413

9．5．4安全管理措施415

第10章通信线路工程设计相关的强制性条文418

10．1GB51158-2015《通信线路工程设计规范》418

10．2GB51171-2016《通信线路工程验收规范》422

10．3YD5018-2005《海底光缆数字传输系统工程设计规范》427

10．4GB50373-2019《通信管道与通道工程设计规范》428

10．5GBT50374-2018《通信管道工程施工及验收标准》431

10．6YD5148-2007《架空光（电）缆通信杆路工程设计规范》433

10．7YD5039-2009《通信工程建设环境保护技术暂行规定》434

10．8YD5002-2005《邮电建筑防火设计标准》（原94版包括修订内容）435

10．9YD5059-2005《电信设备安装抗震设计规范》436

10．9．1电信设备安装的抗震设计目标436

10．9．2架式电信设备安装抗震措施437

10．9．3自立式电信设备安装抗震措施437

10．10YDT5026-2005《电信机房铁架安装设计规范》437

10．11GB50689-2011《通信局（站）防雷与接地工程设计规范》438

10．12GB51120-2015《通信局（站）防雷与接地工程验收规范》438

10．13YD5003-2014《通信建筑工程设计规范》439

第11章附录441

11．1各种工程材料的规格、型号与单位质量441

11．1．1方钢与圆钢材单位质量441

11．1．2扁钢每米质量表442

11．1．3工字钢、槽钢每米质量表442

11．1．4等边角钢每米质量表443

11．1．5不等边角钢每米质量表443

11．1．6热轧无缝钢管每米质量表444

11．1．7电焊有缝钢管每米质量表445

11．1．8镀锌钢绞线、镀锌铁线和铜包钢线单位质量表446

11．1．9绝缘子的规格、型号与尺寸446

11．2工程设计组织计划实例（工程设计项目管理）447

11．2．1设计进度和计划安排447

11．2．2勘察设计重点、难点分析及注意事项455

11．2．3安全与文明措施457

11．3工程施工组织计划实例（工程施工项目管理）458

11．3．1工程概况458

11．3．2施工队伍组成460

11．3．3组织管理462

11．3．4施工进度计划及实施保证措施470

11．3．5技术方案472

11．3．6客户投诉处理及工程回访计划480

11．4考试试题481

11．4．1通信管道、光缆设计培训考试试卷481

11．4．2通信工程概预算考试试卷484

11．4．3通信工程设计及验收规范强制性条文考试试卷488

11．4．4通信线路工程安全知识考试试卷491

11．5通信线路专业技术论文的编写方法499

11．5．1论文的内容和组成结构499

11．5．2论文的编写格式要求499

11．5．3通信线路专业技术论文实例500

参考文献511

罗建标

北京邮电大学电信工程系本科毕业，1982年参加工作。先后在广东省电信工程公司、广东南方电信规划咨询设计院有限公司和广东省电信规划设计院有限公司工作，现任广东省电信规划设计院有限公司部门副总工程师，为公司通信干线设计团队专家。在30多年的工作中，除了从事通信线路工程设计、施工和项目管理，获多项省级很好工程设计奖外，还经常在企业技术培训和一些培训机构中担任讲师并亲自编写教材。在《广东通信技术》《现代传输》等多个学术期刊发表过多篇论文，曾多次受邀参加中国通信学会通信线路学术年会并发表演讲。出版图书《通信线路工程设计、施工与维护》。

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书籍介绍

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  2. 调动我们的五感和情绪去体验美食，并不一定要豪华盛大。在你用心吃饭，用心感受的时候，一种叫美的东西，就会悄然降临在你的餐桌。一粥一饭，也能胜过燕鲍翅参。

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  这个出版社全是垃圾翻译！

• 作者：爱因斯坦 发布时间：2020-10-18 17:09:23

  第九章 四季，译文非常优美！不知道原文如何，应该也不错！

• 作者：炼金术师 发布时间：2018-07-09 19:35:58

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  作者：自由大地丛书 发布时间：2018-10-18 21:27:09

  “山河愈是浩大，就愈是能激出人的内敛。”——乔·凯恩

  

  乔·凯恩和赫梅林斯基是首次成功从亚马孙河源头漂流到出海口的人，打破了吉尼斯纪录 本兹岱克 图

  美国作家乔·凯恩加入一项伟大的探险计划，徒步寻找亚马孙河的源头，然后从那里开始漂流前往出海口。时值1985年，要是成功，那将是人类历史上第一次全程漂流亚马孙河的创举，也为研究、绘制亚马孙河地图做出巨大贡献。

  如果问当时还在《旧金山纪事报》里担任小职员、无聊至极的凯恩为什么要去探险，他的回答非常简单：厌倦了工作，也不知要和恋爱已久的女朋友该往哪里走，“我觉得自己原本的生活步调少了些什么，就像是过滤的、排演过的那么井然有序。和女友的同居关系让我觉得恐惧，工作也枯燥无聊！”

  那年凯恩35岁，他意外接到一位名叫弗朗索瓦·奥登达尔的南非人的电话，他计划着一趟首漂亚马孙河的探险旅行。他们的共同朋友建议他找凯恩写几篇文章登报，筹措经费。凯恩提出了更“好”的建议：如果自己能从出版商那里募到钱而使探险成行，就一起出发，把这趟行程的故事写下来。凯恩将尽可能地跟着这支探险队，开始走山路的阶段，他可以搭一辆支援卡车随行；之后改走水路时，就跟着其他队员一起乘筏、 坐船。

  就这样，凯恩辞了职，和女朋友分手，在六个星期后抵达利马和团队其他成员汇合。他们一行十人，来自不同国家，水准参差不齐，参加探险的理由和目的也不尽相同。来自波兰的赫梅林斯基有相当丰富的探险经验，是第一个征服秘鲁科尔卡峡谷的人，这项创举使他在秘鲁一炮而红成了名人。和他同行的是摄影师兹比格涅夫·本兹岱克，之前两人已是多年搭档，彼此熟悉、信任。另外，队里还有两位奥登达尔从南非请来的纪录片摄影，芬尼·米尔威和皮埃尔·赫顿，以及他的两位“保镖”——南非独木艇巡回赛老将比格斯和杰罗姆·特鲁兰。还有一位英国人凯特·达兰特，她是随队医生。探险的赞助人杰根森则会在中途加入，“试试水”就离开。

  

  乔·凯恩和赫梅林斯基成功抵达亚马孙河出海口时 本兹岱克 图

  他们9月出发，按照奥登达尔的计划，3个月就能完成探险。事实上，“一切从一开始就都走样了，”凯恩在后来的采访中说。高反很快打乱了节奏，当他们终于抵达海拔1.8万英尺的亚马孙源头时，大家已经吃尽了苦头。

  成员间的关系也发生了变化，本兹岱克和达兰特在徒步过程中爱苗滋长，而领队奥登达尔却因决策不利、领导无能使探险队多次陷入困境，他的心思却几乎全花在担心协同他组织这场探险的赫梅林斯基篡夺他领队的地位上。

  然而冒险才刚刚开始，他们可以说是一下水就被困住了。亚马孙河的白色激流不仅让他们很难前行，甚至威胁着生命。“几乎自始至终，大家都被困于白色激流上，有好几次都差点溺水，还要穿过地图不曾绘制过的地方，从没有人去过那里。在没有地图的情况下，我们前行，没有回头路可走。”凯恩回忆道。

  凯恩等人相继落水、翻船，在阿科班巴峡谷的一段40英里长的激流里，凯恩深陷漩涡，“正是在那，我真正意识到这是一趟完全超出我能力范围的远征。”他说，“我被漩涡困住，能感受到强大的力量把我拉下水底，那里黝黑一片、毫无光亮。我知道自己溺水了，但也有一种令人毛骨悚然的平静。我什么也做不了。”或许是命运使然，凯恩被队友救了出来。几个月后，他依然记得这场噩梦。“我不再担心这场旅程是否有足够的料可写，而是担心我是否能活着把它写下来。”

  领队奥登达尔在种种磨难面前崩溃了。他因小儿麻痹症而落下残疾，但曾因强势的性格和不断的努力成为一位不错的泛舟、漂流专家，但是这一次，他执拗于领队的权威、无故自大，甚至在出发前连体能训练都没有做足。他多次遇险被队友救出后，开始对泛舟产生恐惧，这恐惧又滋长了他的无知和自大，这位领队最终成了拖累，让人不齿，他自己也因实在不敢继续泛舟而早早离开了探险队。他带走了两位摄像，比格斯和特鲁兰也选择了不再继续，只留下赫梅林斯基、本兹岱克、达兰特和凯恩。

  此时，他们还剩下3600英里。

  

  这条大河影响了凯恩的一生 本兹岱克 图

  本兹岱克和达兰特选择乘船前往大西洋，在各个停靠点跟继续泛舟的凯恩和赫梅林斯基相会。一切终于变得相对轻松起来，毕竟，现在他们至少不用面对内讧，要战胜的是亚马孙雨林里拿着自动机枪的游击队追捕，要想办法从他们手中逃脱。除此以外，当然还有险恶的大自然。

  凯恩也是在这段旅途中自省为什么要来探险的，“在黑暗中，我无法判断自己到底是在往上游划，还是往下游划。这种感觉让我瘫在那里，我不敢回头张望，生怕自己丧失了那仅存的一丝方向感。我停桨止划，顺水漂流。我在想，我不属于这里，我应该在家中，在酒吧里，带着我的狗出去遛遛，教狗认我的名字，我应该在一个不是这么‘沉重’的地方。偏偏，我却陷在阴郁南半球中极度晦暗地区的黑夜里，只有船身那薄薄的一层塑料壳，将我隔绝。”

  但大河和他的队友也让他在怀疑和恐惧中获得了某种答案：“亚马孙让我锻炼了自己，那是身体上的也是心理上的。它教会了我‘恐惧’，还有恐惧和窝囊之间的深刻差别。我们都会害怕，生而为人就是如此，面对这样的情绪是选择勇气还是怯懦则是由品格决定的。在亚马孙河上，我从一些队友身上看到极大的勇气，也触及了自己的极限。”

  凯恩在书里坚定地写道：“我得像个样才行。”他也记录着自己的感受：“河水就像是想要去除我身边的杂物，想要让我在仅存思想、记忆和友谊的情形下，不带其他长物地抵达大西洋岸。”

  在他们出发6个月后，凯恩和赫梅林斯基两人真正完成了这场探险。全书结尾写道：“赫梅林斯基斜倚着船身，掬起一捧水，放在唇边尝了尝。‘咸的！’ 他说。”由此凯恩也成了第一个从亚马孙源头成功抵达入海口的美国人，他和赫梅林斯基一同打破了吉尼斯纪录。

  探险结束，凯恩“对一切终于结束了”感到大大松了一口气，“我感觉到的解脱感大于喜悦。”他回忆。

  亚马孙河的探险或许结束了，对凯恩来说那是一个巨大的成功。尽管他在大西洋迫切地想要回家，真正做到回家却是艰难的。凯恩在《航向亚马孙》的后记中告诉特约编辑适应探险和回家之间转换的经历，“赫梅林斯基和本兹岱克有许多长时间探险的经验，因此对他们来说转换所需时间并没有很长，可以说他们本来就挺适应不同的地域转换的。对我来说就是另一码事了：我回到自己热爱的家乡旧金山后，发觉要长时间待在室内是件很艰难的事。不过我很快就开始着手写这本书了，写书对我的帮助很大。后来心理学家告诉我，当时书写就像心理治疗一样，我因为河上的各种事而有一些轻微的创伤后应激障碍。每天坐在书桌前，把一切都写下来，也就让自己把发生的事又回看了一遍，一切再次被展现在眼前让我更好地处理了当时的心结。所以应该说，我大概花了一年时间才真正回到正常生活中。”

  值得一提的是，凯恩回到家，和当年自己离开的女友结婚了。简体中文版出版之际，他们庆祝了结婚30周年。

  

  泛舟河上时 本兹岱克 图

  如今再问凯恩为什么要去探险？他的答案是：“在某些时刻，你需要冒险，不然就会禁锢自己。年轻人应该去探险，如果有合适的机会，抓住它，进入未知的虚空，出发。倾听自己的内心，那里有一部分催你向前。生活总是艰难的，不会随着年纪变大而改善。年纪越大，要挑战这样可以塑造一生的风险就越难。机会到来，不要放弃，好运会为你带来好运的。”

  至于其他人呢，赫梅林斯基成婚后回到美国，生活在弗吉尼亚。他还在探险，是许多亚马孙探险项目的顾问，还成立了一家非常成功的环境工程公司。本兹岱克是非常成功的摄影师，拍过奥巴马执政时期的白宫，在奥巴马首次获选总统时为他拍摄了家庭生活照。杜兰特一直在英国国家卫生部工作。杰根森后来破了产，住在朋友的仓库里，酗酒，最终酒驾导致过失杀人，在判刑前自杀了。特鲁兰离开探险队后最后参加了一次独木艇世界锦标赛，虽然没有获胜，但表现出色，现在定居加拿大温哥华。比格斯和奥登达尔都在南非，已经和凯恩失去了联系。

  凯恩在书里写到河流对人的影响，“一条激流是如此地活生生，如果泛舟者够优秀——自信够、技巧够、毅力够，那么他就能与河流的精神合而为一，他就能吸收到河流的韵律。”他们的探险充分体现了这句话的精髓。

  本文首发于《澎湃新闻》私家地理栏目，请勿转载

• 工业管理与一般管理

  作者：何金水 发布时间：2024-01-18 11:08:19

  管理作为科学（至今仍有歧见）登上历史舞台，应以1911年弗雷德里克·温斯洛·泰勒（Frederick Winslow Taylor）出版《科学管理原理》（The Principles of Scientific Management）为主要标志。开发工作的最佳方式、标准化操作，不但让企业和组织效率得到大幅度的提高，也让很多国家在二战之前走在国家竞争的前列。科学管理理论之前提是默认人为“头脑简单、四肢发达”的“机器人”，因此，开发工作的最佳方式、标准化操作有助于解决怠工、缺乏经验等问题，极大地提高了生产率。

  泰勒的科学管理理论让体力劳动者的效率提高了百倍，但泰勒的科学管理并不适合指导知识组织、知识劳动者的实践，也难以担当引领知识时代管理思想的重任。

  20世纪初的各类经典的管理论著似乎都遵循着“标准化”这一线索展开，各类管理要素的标准化毫无疑问会大大降低管理成本。只不过，遇到和人、人际相关问题时，标准化既是妄想，也是累赘。

  前言

  管理在企业治理中发挥着举足轻重的作用。所有企业，无论是大是小，无论是工业、商业、政治、宗教还是其他类型的企业，都离不开管理。在此，我将详细地说明管理如何在企业治理中发挥作用。我的论述分为以下四个部分：

  第一部分：管理教学的必要性与可能性

  第二部分：管理的原则与要素第三部分：个人观察与经验第四部分：战争的教训前两部分构成第一卷（即本书），它是根据1908年在圣·艾蒂安举办的法国矿业协会50周年庆典上，我所发表的学术演讲发展而成的。

  第三和第四部分将作为第二卷于不久后面世。

  亨利·法约尔

  注：第三部分和第四部分从未出版过。

  第一部分 管理教学的必要性与可能性

  工业企业从事的所有活动都可以分为以下六类：

  技术活动（生产、制造、加工）

  商业活动（采购、销售、交易）

  金融活动（筹措以及最优化利用资金）

  安保活动（保护财产及人员安全）

  会计活动（盘点、财务报表、成本、统计等）

  管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制）

  无论是在结构单一还是复杂、大型还是小型的企业中，这六类活动或基本职能总是存在的。其中，前五类广为人知，只需几句话便足够对其范围做出界定，但管理活动却需要更深层次的解释说明。

  我对管理活动进行以下定义：

  管理就是计划、组织、指挥、协调以及控制。计划是指了解未来并制定行动计划。组织意味着为企业建立物质性和社会性的双重结构。指挥是指让员工去执行任务。协调是指融合，将所有的行动和能力和谐统一起来。控制是指确保所有发生的事情都遵守既定的规则和命令。

  因此，管理既不是公司领导或高级职员的一项特权，也不是他们的独有责任；像其他活动一样，管理的范围上至公司领导，下至普通职员。

  对于较高层的员工来说，最重要的能力是管理能力。

  初学者既没有掌握管理理论也没有掌握管理方法，他们终其一生还只是初学者。

  第二部分 管理的原则与要素

  管理的原则

  管理职能仅作为协调社会组织成员的一种手段和工具。其他职能与原材料和机器有关，而管理职能只与人员有关。

  管理的原则很多，并没有数量上的限制。每一种规则或管理方法，只要能够巩固或促进组织的运转，它就是一项原则，时间自会检验其价值。事态的变化决定了规则的变化，而规则本身源于事态。

  以下是近年来我经常运用的管理原则：

  劳动分工

  权力与责任

  纪律

  统一指挥

  统一领导

  个人利益服从整体利益

  人员报酬

  集中

  等级链

  秩序

  公平

  人员稳定

  首创精神

  团队精神

  一、劳动分工

  劳动分工属于自然规律。在动物世界中，物种越高级，其不同器官的分化程度越高；在人类社会中，组织越重要，其结构与职能的关系越密切。随着社会的发展，新机构必将取代那些担负全部职能的单一机构。

  劳动分工的目的是用同样的投入获得更多更好的产出。工人始终做着同样的工作，管理者持续关注同样的问题，这样长期以来会培养出一种能力、自信和准确性，生产效率便提高了。工作的任何一点改变都需要员工调整适应，因此产量会下降。

  劳动分工可以减少员工需要关注的目标，节约精力，通常被认为是利用个人和集体的最佳方式。劳动分工不仅适用于技术工作，也适用于其他一切工作，只要这些工作需要一定数量的人员参与并且要求员工具备不同的能力。劳动分工的结果是职能的细分和权力的分离。

  二、权力与责任

  权力是指下达命令让他人服从的能力。对于一位领导者，我们必须区分工作权力和个人威信。个人威信源于智慧、经验、道德价值、领导才能和奉献精神等。作为一名优秀的领导者，个人威信对工作权力有着不可或缺的补充作用。

  权力离不开责任，权力的执行离不开奖惩（奖励或者惩罚）。责任伴随着权力产生，是权力的自然结果和必然补充。权力所到之处，责任随之产生。

  对奖惩的需要源自于公正感。为集体利益考虑，有利的行为应受到鼓励，而有害的行为应当被制止，这一思想加深了对奖惩的需要。

  在执行权力的过程中运用奖惩制度是良好管理的基本条件。首先必须确定责任的范围，其后才能确定奖惩的程度。

  防止高层领导人滥用权力的最有效保证是其个人高尚的道德价值观，尤其是正直的品质。

  三、纪律

  纪律就是公司与员工所签订的协议，其本质在外表现为服从、勤勉、干练、行为以及尊重。

  纪律对公司的平稳运营至关重要，若没有纪律，任何公司都不可能繁荣发展。

  纪律是对协议的尊重，而协议意在实现服从、勤勉、干练、行为以及尊重。纪律应约束所有员工的行为，对高层领导以及下属员工一视同仁。制定以及维持纪律的最佳方式如下：

  （1）各级具备优秀领导。

  （2）协议尽可能地清晰、公正。

  （3）合理应用惩罚措施。

  四、统一指挥

  无论什么行动，一名员工只听从一名领导的指挥。

  人们无法接受双重指挥。

  不同部门间联系不断、职能交错和责任模糊是产生双重指挥的潜在长期威胁。如果有见识的领导者无法理清关系，就会造成职权不明，并影响企业的发展。

  五、统一领导

  一个团体拥有一个共同的目标，由一位领导统一指挥，执行一项计划。这是统一行动、协调力量以及集中优势的必要条件。

  统一领导体现于完善企业组织结构，统一指挥体现于统一人员职责。统一指挥不源自于统一领导，但却无法独立于统一领导而存在。

  六、个人利益服从整体利益

  司整体的利益高于个人或团队的利益

  当我们面对不同优先顺序但需要同等重视的两种利益时，寻找妥善的解决办法便尤为重要，这就是管理的几大难题之一。有效的解决办法如下：

  （1）领导者表现出坚定的意念并做好典范。

  （2）协议尽可能的公正。

  （3）持续监督。

  七、人员报酬

  人员报酬是指服务的价格。这个价格应该尽量公平，并且让员工和企业（雇员和雇主）双方都满意。报酬的比率首先取决于不受雇主的意志和雇员的价值影响的情况，例如生活费用，人员的富余或缺失，一般业务状况，企业经济地位，等等。其次，报酬的比率再看雇员的价值以及报酬的模式。评估雇主的意志和雇员的价值，要对企业业务有很好的了解，要有判断能力和公平公正。之后选择人员时，要对雇员的价值进行评估，这里我们只考虑报酬的模式来了解如何确定人员的报酬。

  我们选择报酬的模式希望它能：

  （1）保证报酬的公平。

  （2）奖励有效的努力，激发热情。

  （3）不要超过合理的范围过度支付。

  针对工人的报酬模式通常有：按时间支付报酬按工作量支付报酬计件支付报酬

  八、集中

  集中属于一种自然秩序。事实上，无论是动物机体还是社会组织中，感觉集中于大脑或者领导部门，从大脑或领导部门发出命令，来控制整个组织的运行。集中本身并无好坏之分，并不按照领导者的意念或环境因素而被采纳或舍弃，而是或多或少地存在着。

  集中还是分散，只是一个简单的分配问题，关键在于找到企业最合适的比率。小型企业中，领导人的命令直接下达给基层人员，属于绝对的集中。大企业中，领导人和低级人员中间存在很多层级。对下命令或对上报告都需要经过层层的中间人员。每个员工都会有意或无意地，在传输信息或执行命令过程中加入一些自己的想法，而不仅仅像机器齿轮一般运转。中间人员的主动权有多大，取决于领导人的个性、道德价值以及下属的可靠度和企业的性质。集中的程度根据具体情况而定，集中的目标是最大程度地利用员工的才能。如果领导人的道德价值、精力、智力、经验和思维速度允许他的活动范围宽泛，那么他就可以大力加强集中，将助手的功用降低为单纯的执行者。相反，如果他需要更多地采用其他人的经验、意见和建议，还要保留全面领导的特权，那么可以广泛地分散权力。

  找到最高效益所对应的办法，就是集中或分散要解决的问题。所有提高下属重要性的做法就是分散，降低下属重要性的做法就是集中。

  九、等级链

  等级链指从最高权力机构到最低级别人员之间的级别链。等级路线指的是由最高权力机构发布，或者传递给最高权力机构的信息，需要通过等级链逐级传递。这条路线受传递的需求和命令统一原则的支配，但并不总是最迅速的途径。

  很多事情成功的关键就在于迅速地执行，因此等级路线和迅速执行需要很好地协调运作。

  十、秩序

  每个人都有一个位置，每个人都在他的位置上。

  企业中社会秩序的建立，要求每位雇员有相应的位置，每个雇员在他的位置上。完美的秩序还需要位置适合雇员，而雇员也适合位置。

  这样的社会秩序建立的前提是成功执行两个最难的管理工作：良好的组织和良好的选拔。设立好确保企业顺利发展的重要职位，选择最适合这些职位的人上岗，每个人都在他能发挥出最大功用的职位上任职。

  十一、公平

  为什么是“公平”而不是“公正”？公正用于执行已经建立的惯例。但是这些惯例不能预测所有的事，需要解释和补充。对于那些需要鼓励其全力并忠诚地承担职责的人员来说，需要用善意对待他们。公平来自于公正和善良的结合。公平不排斥坚强和严厉，它是出于理性、经验和善意的行为。

  对待员工，需要注意他们对公平和平等对待的需求。在不忽视规则或损害整体利益的前提下，为了尽可能地满足这些需求，最高领导人需要不时尽自己最大的努力，让等级链上的各级员工都能感受到公平。

  十二、人员稳定

  雇员适应并且胜任新工作需要时间，要相信他有足够的能力胜任工作。如果在他刚刚适应或适应前就被调离，他就没有时间在这个岗位上提供有价值的服务。假如相同的情况一再发生，那工作便永远不可能做好。

  十三、首创精神

  制定计划并确保计划成功是一个聪明人最大的快乐之一。也是能让人类能竭尽全力的最好刺激之一。这种计划并执行的力量就是首创精神，而且提出的自由和执行的自由也是首创精神。在组织的各个层级上，雇员的热情和活力也会因首创精神而增强。全体人员的首创精神，加上领导者的首创精神，或者在需要时作为补充，成为企业发展的一股巨大的力量。这种力量在困难时期尤为明显。因此，鼓励并发展这种能力是很有必要的。

  对权威和规则的尊重而造成的局限，需要一定的策略和某种正直去激发并保持每个人的首创精神。领导人员需要牺牲个人的虚荣心去满足下属的虚荣心。另外，在其他情况一样时，允许下属发挥首创精神的领导者比不这样做的领导者更加优秀。

  十四、团队精神

  一个公司中员工的和谐团结，会形成一股强大的力量。所以需要努力维护团结。在无数使用过的方法中，我特别指出一条要注意的原则和两个要避免的陷阱。要注意的原则是统一指挥。要避免的陷阱是：对“分而治之”的错误解读滥用书面交流

  1．人员不可以分裂。

  让下属产生不和没有任何价值，每个人都能做到。相反，真正需要智慧的是如何协调努力，激发热情，发挥利用每个人的能力，并且在不引起嫉妒和不破坏和谐的情况下奖励每个人的长处。

  2．滥用书面交流。在处理公务或者下达需要解释的命令时，通常更简单有效的方法是口头表述。另外，冲突和误会在交谈时可以解决，书面形式反而会激化。所以只要有可能，尽量使用口头交流，这样更快速、清晰而且和谐。

  只要可以口头交流，都禁止使用书面交流。

  管理原则则致力于团体的成功和经济利益的满足。

  没有原则，人们会处于黑暗和混乱之中；而即使有最好的原则，利益、经验和分配也存在困难。原则是灯塔，可以指引方向，但是也只服务于那些已经知道道路的人。

  管理的要素

  一、计划

  虽然有前瞻性并不是管理的全部内容，但却是很重要的部分之一。预见，指的是对未来的评估并做出准备，也就是说，预见的本身就已经是开始行动了。

  行动计划同时包含了想要的结果、行动路线、经历的阶段和使用的方法。这是一种未来的蓝图，其中临近的事件被较为清晰地列出，越遥远的事件则越模糊。并且包括了一段时间内企业发展的预测和准备。

  行动计划的准备是每个企业最重要也是最困难的工作，行动计划涉及所有部门，尤其是管理阶层。

  统一、持续、灵活、精确，这是好的行动计划的特征。

  制订一个好的行动计划，需要管理者具备以下特质：

  管理人的艺术精力充足精神勇气人员稳定具备相应领域的专业能力具有处理一般商务的经验

  二、组织

  组织一个企业，就是要为它的运作配备一切有用的要素，包括原料、设备、资本和人才。可以将这些分为两大类，物质组织和社会组织。

  组织必须具有以下职能：

  （1）确保计划认真准备并坚决贯彻执行。

  （2）监督物质组织和社会组织是否与企业的目标、资源和需求相符。

  （3）建立独立、高效有力的领导团队。

  （4）行动一致，协调各方力量。

  （5）做出清楚、独特、明确的决策。

  （6）为高效的安置工作做安排，让每个部门都由能力强、有干劲的人领导，将每个员工放到能发挥最大潜力的位置上去。

  （7）职责明确。

  （8）激发创新和责任意识。

  （9）有公平合理的薪酬体系。

  （10）对错误和过失给予必要的惩罚。

  （11）纪律严明。

  （12）确保个人利益服从整体利益。

  （13）注重“统一指挥”原则。

  （14）对人和物都做到有序管理。

  （15）实行全面控制。

  （16）与过度监管、官僚主义、教条主义做斗争。

  要创立一个有效的组织，仅仅靠团结几个人，给他们分配任务是不够的。必须要知道如何适应组织需要，知道怎样找到合适的人才并将他们放到能发挥他们最大作用的位置上去。

  组织遵从领导者的指挥，各相关部门高效协作，共同行动，目标一致。

  管理机构中如每个中层管理者能够是也必须是动力和思想的缔造者。每个这样的机构中，也就是每个部门中，都必须存在能合理利用的创新能力，这就能显著增强最高领导层的行动力。因此，组织管理的行为限制并不应该仅仅考虑组织机构层层传递过程中原动力的损耗，而更应该研究一下高层管理者的能力缺陷。当组织的中心力量薄弱时，离心力才会占统治地位。

  三、指挥

  组织一旦建立，就必须启动，这就是指挥的任务。这个任务被分配给企业的各级领导人，每个人负责特定的部分。对于每个管理者而言，指挥的目标就是根据企业的利益，从每个他负责的员工身上获得最大程度的回报。指挥艺术建立在一定的个人素质和对一般管理原则的了解之上。

  担负指挥职责的管理者应该：

  深入了解员工

  淘汰无能的人

  充分了解企业和员工之间签订的协议

  以身作则

  运用组织架构图对组织进行定期检查

  利用会议

  作为首席助手，团结一致方向，聚焦需要努力的地方

  不要被琐事耗费精力

  力求让员工团结一致、充满活力、有创造力和忠诚心

  四、协调

  协调就是让企业所有的活动都和谐一致，使企业保持正常运行，有利于企业成功。

  五、控制

  在一个企业中，控制就是要检查核实各项工作是否都按照计划规定的统一标准运行，是否与指示说明一致，是否合乎原则。控制的目的在于指出工作中的错误和失误，以便人们能及时纠正和避免再次发生。控制基于每个方面：事、人、行为。

  从管理角度看，控制就是确保企业计划的制定、执行和按时完成；保证组织结构的完整，组织结构图被使用；保证指挥与原则相符；保证协调会议顺利召开等。

  从商业角度看，控制就是确保物料的进出数量、质量和价格都得到检查，确保妥善进行库存盘点及严格履行合同等。从技术角度看，控制就是应该观察工作运作的状况、结果和偏离度，机器保养的状态，人和机器的工作状况等。从财务角度看，控制体现在对账目和现金、收入和需求、资金的运用等方面进行监控。从安保角度看，控制是保护财产和人身安全的措施能发挥作用。

  最后，从会计角度看，控制应映确保不可或缺的财务文件迅速到位，且能够清楚地反映企业状况，而且确保账目、数据和图表中有足够的有利于检查核实的有效材料，没有无用的文件或统计数据。

  一个好的监察员应该是有能力且公正公平的。