【赠品】2014山西省公务员录用考试专用教材全真模拟预测试卷申论（最新版） 下载 pdf 电子版 epub 免费 txt 2025

　　《中公教育·2014山西省公务员录用考试专用教材：全真模拟预测试卷·申论（*版）》由多次参加公务员考试、具有丰富实战经验的考试实战专家、研究专家和培训专家编写，所含16套试卷均围绕*社会热点展开，从考生应考角度全面分析题型特点、命题思路及解答过程，在难度、题型和题量取向上完全以真题为依据，在选题、材料、命题上着重突出山西公考特色，是目前契合山西省公务员申论考试的模拟试卷。

山西省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷一——政府管理创新

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山西省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷二——城市应急管理

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山西省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷三——新型城镇化

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山西省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷四——收入分配

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山西省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷五——产业结构调整

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山西省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷六——物价问题

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山西省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷七——交通环境整治

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山西省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷八——医疗体制改革

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山西省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷九——保护劳动者权益

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山西省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷十——教育改革

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山西省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷十一——文化正能量

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山西省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷十二——著作权法修改

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山西省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷十三——中国式娱乐

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山西省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷十四——中国梦

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山西省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷十五——大城市空气污染

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山西省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷十六——美丽中国

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　　全真模拟预测试卷（一）

　　满分：100分时限：150分钟

　　注意事项

　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

　　2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

　　3.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

　　4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题纸！

　　给定资料

　　1.位于河南省东部的郸城县是一个经济欠发达县，2010年该县耗资近千万元在县城中修建了一条观光窄轨铁路。然而，这条被列为郸城县2010年重点工程之一的公益项目，一直处于闲置状态，当地群众戏称：“这是一条‘沉睡’不醒的观光铁路。”据悉，有40多年运行历史的许昌至郸城小火车窄轨铁路于2009年停运，由于该铁路为县域经济发展立下过汗马功劳，无数郸城人呼吁将小火车改为旅游线路，郸城县才有了这一“形象工程”。由于沿途无真正意义上的景观可看，且该铁路2010年12月试运行天就翻车，所以这条铁路并没发挥任何作用，也没给地方政府创造半分钱的经济效益。

　　在改革开放的新形势下，虽然各地经济建设、经济发展总体上是健康的，但良莠不齐，其中不乏面子工程、形象工程、政绩工程。一些地方官员存在“喷漆”式的政绩观，急功近利，沽名钓誉，频频出现政绩冲动，大搞劳民伤财、华而不实的“形象工程”、“政绩工程”。

　　2.春节是老百姓阖家团聚的温馨节日。昆明市却接连发生与这欢乐祥和的节日氛围相悖的事故。2012年1月，多个县（市、区）部分区域连续发生停电现象，电力客服热线难以拨通、抢修行为迟缓不力、主要领导缺岗缺位，在大过年的喜庆日子里给市民生活带来极大不便，严重损害了政府形象。

　　此次停电事故，折射出相关部门和领导存在严重的官僚主义作风。官僚主义是一种脱离群众、做官当老爷的思想作风和工作作风。个别沾染上官僚主义作风的领导干部，遇事不以人民需要为出发点，喜欢摆官架子、花架子，凡事“捂、拖、推”，说一些空话、套话、废话，甚至是假话。官僚主义严重违背我们党的性质和根本宗旨，违背建设服务型政府的基本要求，损害人民群众的切身利益。

　　3.近日有网帖称：“陕西贫困县汉阴县国土局为36人建设一座面积4000平方米的办公楼。”经调查，汉阴县国土局在新办公楼建设上确实存在面积严重超标等问题。对于一个贫困县里的科级单位，建设如此超豪华办公楼，动用了上千万元巨款。我们不禁要问，这座豪华办公楼的建立，在立项、报建审批、工程招投标等一系列程序上是如何被批准通过的，谁将为此担责？

　　国家发改委于２００９年１月公布的《党政机关办公用房建设标准》规定，县（市、旗）级副职：每人使用面积１２平方米；直属机关科级：每人使用面积９平方米；科级以下：每人使用面积６平方米。汉阴县国土局平均每人耗资近２８万，对照发布的《党政机关办公用房建设标准》，它的办公用房面积不但远超县级领导，也大大超过了省部级领导。

　　4.据媒体报道，在2012年5月8日举行的哈尔滨水价听证会上，共有十三名消费者代表与会，其中十二位代表身份涉嫌造假，有的用退休干部充当下岗职工，有的用酒店董事长扮演退休职工，甚至连律师代表的真实身份也无法查证。搞笑的是，会上反对涨价的代表一直得不到发言机会，为此，他向主持人扔了一瓶矿泉水以示抗议。

　　政府弄虚作假，为的是粗暴剥夺人民的话语权。如果连听证代表的身份都敢造假，听证会哪里还有公信力可言？听证还有什么意义？当局既然可以肆无忌惮地造假，老百姓也不能不怀疑：申请涨价企业提供的数据是不是假的？物价部门的成本监审报告是不是假的？今后谁会对听证会抱有希望？

　　5.2012年1～7月，武汉市立案查处贪污腐败案件328件，涉及局级干部7件、处级干部52件。武汉市纪委十二届二次全体扩大会议通报了这一情况。这批贪腐案中，给予党纪政纪处分224人，移送司法机关41人。与此同时，武汉市继续加大对“庸、懒、散”的追责力度。

　　6.相当长一段时间里地方政府的绩效管理理念是一味地追求经济效益，因此，效率成为政绩考核的主要价值导向，GDP成为考核政府工作的主要指标。一方面，片面的追求导致了无法弥补的后果，政府在得到巨大财政收入的同时不得不为环境的日益恶化买单；另一方面，政府不顾地方的实际情况，片面地追求效益，城市得到了发展，却忽视了农业、农村、农民的发展；经济总量得到了发展，却加剧了社会的贫富差距，忽视了社会的公平、公正。评价方式的单一，加剧了经济和社会、人与自然、城市和农村、经济发展和人的公平的矛盾，使得绩效评价陷入被动。

　　英国一直将政府绩效评估作为公共行政改革与创新的助推器。20世纪80年代后期，撒切尔夫人推行的“下一步行动方案”运动扭转了80年代以来的“效率战略”改革方向。1988年撒切尔政府明确提出在部门内部设立“执行机构”，赋予执行机构在机构编制、人员录用、工资待遇、组织结构、财务管理等方面更大的灵活性和自主性；同时，为了弥补执行机构责任机制上的漏洞，政府还提出对执行机构的绩效状况进行定期评审并将结果公布于众。之后梅杰政府推行了“公民宪章”、“竞争求质量”运动，这些改革措施又进一步强化了质量和为公众服务的改革思想。

　　美国历届政府都十分重视对科学管理工具的运用，以降低行政成本和提高政府绩效。其政府绩效评估是以立法的形式确定的，评估由联邦政府各部门到所有州政府再到县一级政府，逐步深入发展。

　　在美国，对公共部门进行绩效评估的主要是立法部门、政府部门以及民间机构。其中，民间机构也是对公共部门进行绩效评估的一支重要力量，如政府会计标准委员会、坎贝尔研究所以及各高校。国会将依据政府各部门的绩效表现决定对该部门的财政拨款，而政府的上级部门则根据绩效情况决定是否继续对该部门放松规制、下放权力等。民间机构进行评估后的结果大多是向社会及公众公布，让公众对公共部门的工作绩效有更清楚的了解。

　　日本现在实行的政府绩效评估始于20世纪90年代。1997年中央政府引入“再评价制度”对六省厅的公共事业实施评价。其后，各省厅在自行对公共事业评价基础上，确立了各自的再评价基本方针与重要内容，并相继发布法律法规推进评估的组织化、规范化。由于日本政府对绩效的考核侧重于事后评估，为减少损失，日本于2002年实施的《政府政策评估法》，建立了包括福祉、安全、环境能源、劳动消费生活等11个领域99个指标的东京市政府政策评价体系，强化了事前评估制度。

　　7.领改革风气之先的广东，正在进行一场被认为是中国“伤筋动骨”的行政审批体制改革。

　　2012年7月中旬，批179个审批项目被取消。更令外界意外的是，50多个政府部门的家底几乎被翻了个底朝天，1120个审批事项被清理出来，“翻箱倒柜，不留任何死角”。

　　广东省人大已经通过了修订有关法规的决定，涉及地方性法规的第二批审批事项调整目录正在按程序报批。

　　地方无权取消中央规定的审批，被认为是审批改革难以推进的障碍，广东这次是如何做到的？过去十年，广东的审批改革搞了不下四轮，始终未能走出精简膨胀再精简的怪圈，此番痛下杀手“割自己的肉”，能做到釜底抽薪吗？

　　位于广州市东风中路309号的广东大厦，是广东省机构编制委员会办公室（以下简称“省编办”）临时办公所在地。过去９个月来，这栋大楼的灯经常到夜里两三点还亮着。

　　“很多同志的近视度数都加深了。”省编办行政管理体制改革处处长刘光大对记者说。由省编办这个相对超脱的部门牵头审批改革，尚属首次。“过去都由发改委牵头，但发改委本身的审批事项是所有部门里多的，让他革自己的命，谈何容易？”

　　广东省编办接到牵头的命令，是在2011年11月“汕头会议”后不久。这是一次广东深化行政体制改革的总结部署大会。会上时任中央政治局委员、广东省委书记汪洋的一席话，被认为是吹响了本轮行政审批改革的号角：“如果不在提升体制机制‘软实力’上狠下工夫，发展‘硬实力’的提升将难以持久，未来发展的路就走不好、更走不远。”

　　“汕头会议”一个月后，广东省转变政府职能决策咨询委员会成立，广东省行政审批制度改革联席会议同时退出历史。广东省省长朱小丹亲自担任决策咨询委员会主任，原先联席会议里几十个部门首长不见了，取而代之的是相对超脱的“专家型”官员如省政府省委政研室的副主任等。

　　改革力度也前所未有。刘光大回忆，省编办是倾全办之力，总共有五六十人参与这次改革。过去的审批改革大多依赖部门自报，一个部门真正有多少审批事项，谁也理不清。这回，省编办不打算再做“好好先生”。

　　自报过程的严苛，还体现在表格制作上。必须填报是否含子项、收不收费、办理时限等内容。“尤其是设定依据，必须列明是法律法规，是部委的红头文件，还是编办的‘三定’规定，都要写得一清二楚。”刘光大说，这样才能看出这个事项是不是依法设定，是否有充分依据。不仅如此，纵向来看，表格中分为行政审批事项、非行政审批事项，以及不在审批范畴的行政执法事项、日常管理事项，这是为了防止有些部门偷梁换柱。

　　果然，轮自报上来，有些明明一看是审批项目，却列到日常管理里边；瞒报、漏报更是不少。有的部门报了个母项，但里边却藏着若干子项。一位知情人透露，广东某市一个部门只上报了一个审批事项，后发现这个母项目下有44个子项。

　　刘光大说：“如果不把子项清理掉，母项是清理不掉的。”

　　可是，怎么甄别呢？广东省编办一是找企业、社会组织座谈，做调查表，听反方意见，甚至直接打电话问。例如，听说医院进口医疗设备都得经过卫生部门层层审批，刘光大觉得不可思议，就挨个给医生朋友打电话，询问有无这个审批，应不应该保留。另一个办法是通过公开渠道查，如到这些部门的行政服务中心暗访，到官网上查查一项审批需要准备什么材料。

　　审批项目总算被倒了个底朝天，新麻烦又来了——很多审批项目的依据张冠李戴。刘光大和他的同事们只得去查原始文件，光法律法规的资料汇总就好多本。就这样来回，光自报就报了两三次，一共清理出1120项。

　　……

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书籍介绍

《中公教育•山西省公务员录用考试专用教材:全真模拟预测试卷•申论(2013中公版)》是严格依据山西省公务员考试大纲修订的深度辅导教材，真正达到山西省公务员考试难度的深度辅导教材。紧贴最新省考大纲、深入研究考试趋势、结合最新时政热点、参照真题科学命制、精准预测命题方向、快速提升作答能力。

• 作者：Blank Grid 发布时间：2021-11-28 12:47:11

  太棒了，最好的Python进阶书之一，排版清晰，印刷质量很棒，要想编写出Pythonic的代码确实要花一些功夫来去学习并应用那些不经常用到但却非常强大的特性，比如f-string，生成器，元类、装饰器等等，常翻常新，等把这些全部融会贯通，至少可以说自己熟练掌握Python了，我还在路上。

• 作者：艺术家™ 发布时间：2023-10-08 13:29:05

  为了编程比赛买的 但是没派上用场

• 作者：stealth 发布时间：2020-08-21 22:05:29

  Reading175

  Writing173

  Listening143

  Speaking162

  Result: Pass at Grade C

  Overall Score: 163

  CEFR Level: B2

• 作者：农历九月廿一 发布时间：2020-04-08 22:43:46

  2020.4.5第一部2020.4.7第二部2020.4.8第三部。生活在还前头。一部作品之所以伟大，不是因为他表现了人有多么高尚，而是恰恰在揭露肮脏的同时教会了我们怎么做人，做一个人，真真正正的人。建议先看一下伟大的卫国战争兵临城下

• 作者：安哲 发布时间：2017-01-06 16:18:19

  许翰手校《说文义证》，是目前最好的版本，比中华的要好太多了，后悔买了中华的，后来又买了这个版本。平江书簏先生找了些错误，可谁的书又没有错误呢。

• 作者：乱世枭雄 发布时间：2022-02-04 09:03:27

  有一些心里话与烟火气

• 沽名钓誉 故弄玄虚

  作者：悠悠 发布时间：2017-09-20 09:39:24

  1.这个作者利欲熏心，书在读的过程中，经常出现 具体情节请参见《作者的其他书》。。。恶心死了， 一本书明明可以写完的内容，却要插播自己同类书的广告；2.与宣传不符，所谓的手工绘制的地图 其实就是google照片截图，过度宣传和包装，没见过这样的作者；3.书里有的内容根本就是作者的联想，根本没有考据，比如赵无恤取得代地的时候他父亲已经去世了。。。书里还十分美好的说他父亲进入了代城。。。，还有别的错误 不一一列举，可见作者为了迅速出书，很不认真考据；4.书里充满了不严肃的话题，经常是某某女的特别美。。。然后男的如何如何。。。服了！ 结论：什么美籍华人的头衔，写出来的东西三四线小说的水平。。。 当然即使这样 我也写不出来，我想说的只是 这本书的宣传和内容不符，有点过度宣传，种种迹象，作者有故弄玄虚 沽名钓誉的感觉，这样的人品 写出来的书 不看也罢

• 秘密（《奥斯坦德的梦想家》书评）

  作者：行在路上 发布时间：2023-12-19 23:15:24

  “在一个难解之谜中，最让人感兴趣的不是它所隐藏的真相，而是它所包含的神秘性。”——《奥斯坦德的梦想家》

  2023.11.24读完《奥斯坦德的梦想家》。

  想象是多么美妙的旋律啊，未来正是因为有了想象才会有期待。这本书写的每个故事里的人都充满了神秘感，在不可言说的微妙的感觉里触碰内心的柔软。细腻精致的写作手法的、突如其来摸不清的反转、渗透欲望的展露，诱惑着读者想象以及挖掘。究竟是挖掘故事里的人的秘密还是挖掘你的秘密呢？本书包括《奥斯坦德的梦想家》、《完美谋杀》、《痊愈》、《误读》、《手捧花束的女人》五篇小说。每一篇扑朔迷离，每一篇精彩绝伦。

  第一篇《奥斯坦德的梦想家》，是这五篇中我最喜欢的小说。有灰姑娘和王子的浪漫主义，有莎士比亚的悲剧，有相爱的甜蜜，有分离的悲伤。这一切抵不过多年后他的“不遗忘”。在奥斯坦德有一个叫做爱玛·梵·A.这般的女人，她的侄女热尔达认为她没有经历过爱情，但一直在梦想着经历。爱玛·梵·A.是一名奥斯坦德的梦想家。她保守一个秘密，回答，“是背叛的开始”，可是“讲述一个爱情故事并不犯忌。”在她第三次心脏病发作时，发现原来记忆将会被疾病夺取，所以她要述说那段刻骨铭心的爱情。某一天她在灌木丛中发现一个裸体男人，名叫纪尧姆。男人因为游泳丢失自己的衣服迷路了，他自称是一名王子。从没有恋爱过的爱玛与他相爱了，创作了可歌可泣的艺术般优美的爱情纪念册。他们的故事如童话般开始，却没有如童话般结束。骨关节结核导致她不孕不育，二十岁开始拄拐杖，之后依靠轮椅。预知结果的她开始帮他物色情人，最后放他回归他们相遇的沙丘。一个贫民女子，一个残疾女子，一个不会生育的女子。老天给予了她最好的爱情，却没有给她一个足够好的身份支撑这份情意。有缘无分。圣日耳曼有个女疯子，叫嚷着嫁给博杜安国王，即比利时国王博杜安。所以爱玛和那个女疯子一样欺骗了倾听者，欺骗了读者。这都源于一部《荷马史诗》，故事的原型，爱玛选取了最喜欢的作者创造了故事，将她和纪尧姆代入了奥德修斯和瑙西卡。倾听者否定了她的故事，指责她是个说谎者。爱玛·梵·A.死于心脏病发作。她要求和一只手套一起下葬。在她的故事里，她留下了他的手套，一只寄给他，另一只留下来，留下了回忆。倾听者说，爱玛就像童话里的灰姑娘，掉落了一只水晶鞋。那个手套是否是她悄悄从陌生人偷来的呢？一个永远活在童话里的灰姑娘？某天皇室的秘书总管过来，他从前任接到命令，如果喀耳刻别墅爱玛·梵·A.女士去世，将另一个手套放在女士身上。童话成真了。原来这并不是一个编造的故事，这是一个美丽的真实的爱情。她深爱着的男人，一直深爱着她。

  《完美谋杀》，这是一个悲哀的爱情故事。开头，女人将男人推下山崖，一名妻子杀了她的丈夫。碰巧，被一名牧羊犬撞见，她被候审羁押了两年半，等待庭审。他叫加布里埃尔，她叫加布丽埃尔，他们在一起成为加布和加比。曾经他们是最亲密的人，因为一个人关系破裂了。她对刚搬来的邻居波莱特产生了强烈的信任感，似乎邻居可以看穿所有真相，拥有很高的洞察力。波莱特指责加比的丈夫是一个伪君子，从此加比怀疑的种子在生根发芽。所有人除了那个牧羊人都相信这个女人是无辜的。她强烈要求孩子将丈夫藏起来的饼干盒子带过来，证明“伪君子”的事实，结果里面存放了他们三十年来的信件以及他们的爱情纪念物。“所以，她丈夫的秘密，就是她自己。她就这样用想象毁了他们的爱情。”她从推他下去的深渊，跳下去了。偿还。想象也是要付出代价的。黑暗的想象摧毁了信任，摧毁了爱情。

  《痊愈》，“被一个漂亮女人照顾，多么幸运……”。她叫斯特凡妮，是一名普普通通的护士，他叫卡尔，是名受重伤的病人。他无法看见她，但是可以听到她的声音以及感觉到她，以此判断她是一个漂亮的女人。然而，她一直是一名丑小鸭，肥而丑，永远被人忽视。可是有一天有一个英俊的人说她是美丽的，一直反复强调。赞美使人自信。她变得美了，爱上了这个陌生的男人。“构成一个男人魅力的，不是他长得帅，而是他能让女人相信在他身边她很美。”她为他放弃了另一个英俊的求爱者拉斐尔。卡尔刚刚离世，在这之前他让她做出了承诺，去爱爱她的男人拉斐尔。她因卡尔生病，因卡尔痊愈。爱是成全，是希望，是延续。

  《误读》，同样因想象而付出代价。莫里斯·普利松从不读小说，生活在书堆里，只相信事实。他和青梅竹马的表妹希尔薇约定前往阿尔代什峡谷游玩。希尔薇推荐了小说《藏着黑色秘密的房间》，他厌恶却好奇地开始了阅读，一发不可收拾。书中主人公FBI探员伊娃·辛普伦刚从一位远房姑妈那里继承了一幢可怕的房子，暂住此地，却找不到出口。晚上莫里斯看着转动的把手，看着光头的闯入者，小说加上想象让一切逼真了些，似乎他真遭受和小说里一样的恐怖状况。正当他拿起刀挥向陌生人时，他死了。“一切都是陌生的，希尔薇。一切。陌生的事，陌生的人。看看，你和我，我们从生下来就认识，可彼此还隐藏着秘密。”他的表妹藏着一个秘密没有告诉他，而他也没有深入询问。正是这个秘密引发了悲剧。希尔薇在接受抗癌化疗，因化疗而掉了头发，在光头上戴了个假发套。当她发现自己的书在他房间，去拿的时候，他的刀出现了，两人挣扎的时候他撞到床头柜。想象夺去了现实中的人的生命，秘密暗中推动了进度条。秘密是想象的好友。

  《手捧花束的女人》，“在苏黎世火车站三号站台，有一个女人手捧一束鲜花，每天来此等候，一等就是十五年。”她是斯坦梅茨太太。他们在推测这个女人等谁，初恋、情人、姐姐、兄弟……每个人的猜测都是反映内心渴望见到的人。“通过这个陌生女人，我们吐露了自己隐秘的愿望，承认我们内心最深处在等待或可以等待的东西。”她等来了一个男人，然后死了，男人消失了，好似从来没有出现过。她就是书中小说里的女主人公，是书外等待的普通人。我们在不停地等待，等待想见的那个人出现，可是从来没有出现，可能那个人就是我们自己。一切的等待都藏在书里，藏在不可言说的故事里。就像在《名侦探柯南》中，贝尔摩德说，“A secret makes a woman woman.”

  ——欢子随笔

  

  奥斯坦德的梦想家

  8.2

  [法] 埃里克-埃马纽埃尔·施米特 / 2020 / 中信出版集团